2016物業(yè)管理師《物業(yè)基本制度與政策》講義：第六章第三節(jié)　建立物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度的現(xiàn)實(shí)意義

　　物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格是《條例》設(shè)定的行政許可。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度，是貫徹落實(shí)國(guó)家要求，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)的需要。當(dāng)前，我國(guó)物業(yè)管理尚處在起步階段，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，物業(yè)管理市場(chǎng)行為不規(guī)范，物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。因此，國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要確立了“規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)”的重要任務(wù)。對(duì)物業(yè)管理人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，是提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為，提高物業(yè)管理水平，推進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境的重要手段。

　　物業(yè)管理從業(yè)人員，主要是指物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工種人員。其中，物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)管理人員，主要是指管理處主任、物業(yè)經(jīng)理、小區(qū)經(jīng)理等專業(yè)人員;技術(shù)工種人員，主要是指從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種(職業(yè))的人員。

　　對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，是物業(yè)管理行業(yè)特殊性的需要。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè)。物業(yè)管理行業(yè)的這一特性，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員，只有具備扎實(shí)的物業(yè)管理知識(shí)和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，才能保證物業(yè)正常使用并使物業(yè)保值、增值，才能降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)管理既包括房屋及其設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，也包括維護(hù)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序等，涉及經(jīng)濟(jì)、法律、工程、環(huán)保、社會(huì)、心理、公共關(guān)系等多方面的學(xué)科知識(shí)。物業(yè)管理從業(yè)人員，如物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，只有掌握和了解這些相關(guān)的知識(shí)，才能勝任本職工作。這些相關(guān)知識(shí)，不是僅通過學(xué)校教育就能獲得的，需要經(jīng)過系統(tǒng)的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。而且，物業(yè)的智能化程度越來越高，這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時(shí)掌握新技術(shù)、新方法。對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，既能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)，也能給在職的從業(yè)人員帶來壓力，促使他們不斷更新知識(shí)和增強(qiáng)技能，有利于造就一支事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，也有利于物業(yè)管理行業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的趨勢(shì)和現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，是發(fā)揮物業(yè)管理社會(huì)效益的需要。物業(yè)管理企業(yè)在保障房屋使用安全的同時(shí)，還要協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)小區(qū)秩序，改善治安狀況，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤�、爆炸等突發(fā)性事故。因此，物業(yè)管理對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，能夠促進(jìn)物業(yè)管理從業(yè)人員應(yīng)變能力和職業(yè)素質(zhì)的提高，更好地發(fā)揮物業(yè)管理的社會(huì)效益。

　　對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，也是我國(guó)加入WTO與國(guó)際慣例接軌的需要。許多實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣、香港等地區(qū)都對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員采取了許可制度。美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的物業(yè)管理從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的考試并取得資格后才能擔(dān)任管理職務(wù)。

　　物業(yè)管理師制度的相關(guān)規(guī)定

　　為規(guī)范物業(yè)管理人員行為，提升物業(yè)管理人員從業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)管理水平，維護(hù)房屋所有權(quán)人及使用人的利益，根據(jù)《條例》規(guī)定，國(guó)家人事部和建設(shè)部于2005年11月16日制定并頒布了《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》和《物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試辦法》。上述三個(gè)文件實(shí)施后，物業(yè)管理師資格正式納入了國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列。

　　1.物業(yè)管理師制度

　　我國(guó)對(duì)從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，并納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書系列。執(zhí)業(yè)資格名稱命名為物業(yè)管理師(英文譯為：Certifled　Property　Manager)。物業(yè)管理師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理師資格證書》，并依法注冊(cè)取得《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理師注冊(cè)證》，從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。

　　物業(yè)管理師職業(yè)準(zhǔn)入制度，由建設(shè)部、人事部按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門和人事行政部門按職責(zé)分工實(shí)施物業(yè)管理師職業(yè)準(zhǔn)人制度。

　　2.物業(yè)管理師資格考試

　　(1)物業(yè)管理師資格考試管理

　　物業(yè)管理師資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。人事部、建設(shè)部共同成立物業(yè)管理師資格考試辦公室，負(fù)責(zé)物業(yè)管理師資格考試工作。建設(shè)部組織成立物業(yè)管理師資格考試專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱，組織命題，建立并管理考試試題庫(kù)等工作。人事部組織專家審定考試科目、考試大綱、考試試題，組織實(shí)施考試工作。人事部會(huì)同建設(shè)部共同研究確定合格標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考試考務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門會(huì)同房地產(chǎn)主管部門協(xié)商職責(zé)分工，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理師資格考試工作的組織實(shí)施。

　　經(jīng)物業(yè)管理師資格考試合格人員，由人事部、建設(shè)部委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《物業(yè)管理師資格證書》。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，取得《物業(yè)管理師資格證書》的人員，用人單位可以根據(jù)工作需要聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)，《物業(yè)管理師資格證書》也是申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的必備條件。