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2020社會(huì)工作師綜合能力考點(diǎn)第七章 社區(qū)工作

　　第一節(jié) 社區(qū)工作的特點(diǎn)和目標(biāo)

　　社區(qū)的五要素：人口、地域、設(shè)施、互動(dòng)、社區(qū)意識(shí)

　　社區(qū)工作的含義與特點(diǎn)

　　(一)含義：

　　社區(qū)工作是以社區(qū)為對(duì)象的社會(huì)工作介入手法。它通過(guò)組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問(wèn)題，改善環(huán)境和生活質(zhì)量。在參與的過(guò)程中讓社區(qū)成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強(qiáng)他們?cè)谏鐓^(qū)參與及影響決策方面的能力和意識(shí)，發(fā)揮其潛能，以實(shí)現(xiàn)更加公平、公正、民主及和諧的社會(huì)。

　　(二)社區(qū)工作的特點(diǎn)

　　分析問(wèn)題的結(jié)構(gòu)取向;介入問(wèn)題的層面更為宏觀;具有政治性;富有批判和反思精神。

　　三、社區(qū)工作的目標(biāo)與實(shí)踐原則

　　(一)工作目標(biāo)的分類(lèi)：

　　任務(wù)目標(biāo)—解決特定的社會(huì)問(wèn)題;過(guò)程目標(biāo)—促進(jìn)社區(qū)人士的一般能力。

　　(二)社區(qū)工作的具體目標(biāo)

　　推動(dòng)社區(qū)居民參與;提升居民的社會(huì)意識(shí);善用社區(qū)資源，滿(mǎn)足社區(qū)需求;培養(yǎng)相互關(guān)懷的美德。

　　(三)社區(qū)工作的實(shí)踐原則

　　以人為中心;尊重社區(qū)自決;強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與;理性原則

　　第二節(jié) 社區(qū)工作的主要模式226

　　一、地區(qū)發(fā)展

　　社區(qū)狀況-居民對(duì)社區(qū)事務(wù)不關(guān)心，居民間關(guān)系淡薄，居民缺乏解決問(wèn)題的能力。

　　(一)基本假設(shè)

　　居民愿意參與社區(qū)事務(wù);問(wèn)題是缺乏溝通與合作;社區(qū)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)和諧

　　(二)特點(diǎn)：

　　定義-地區(qū)發(fā)展是協(xié)助社區(qū)成員分析問(wèn)題，發(fā)揮其自主性的工作過(guò)程，目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵(lì)他們通過(guò)自助和互助解決社區(qū)問(wèn)題。

　　特點(diǎn)：較多關(guān)注社區(qū)共同性問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)建立社區(qū)自主能力;過(guò)程目標(biāo)重要性超過(guò)任務(wù)目標(biāo);特別重視居民的參與

　　(三)實(shí)施策略

　　促進(jìn)居民之間的交流;團(tuán)結(jié)鄰里;社區(qū)教育;提供服務(wù)和發(fā)展資源;社區(qū)參與

　　(四)社會(huì)工作者的角色-使能者;教育者;中介者。

　　(五)評(píng)價(jià)

　　優(yōu)點(diǎn)：營(yíng)造良好的社區(qū)氣氛。提高了居民的能力。推進(jìn)社區(qū)民主。切合中國(guó)文化。

　　缺陷：無(wú)法解決整體資源分配不均所產(chǎn)生的問(wèn)題;調(diào)和不同利益群體的手段不足;民主參與導(dǎo)致的成本高效益低。

　　二、社會(huì)策劃模式

　　特點(diǎn)

　　定義-依靠專(zhuān)家的意見(jiàn)和知識(shí)，通過(guò)理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理社區(qū)的問(wèn)題。(P233)

　　特點(diǎn)- 注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問(wèn)題;注重自上而下的改變;指向社區(qū)未來(lái)變化

　　(三)實(shí)施策略

　　社會(huì)策劃的步驟：明確目標(biāo)，分析形勢(shì)，分析自己的能力，界定問(wèn)題，確定需要，建立達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，做可行性方案，試測(cè)方案，執(zhí)行方案，評(píng)估結(jié)構(gòu)。

　　(四)社會(huì)工作者的角色——技術(shù)專(zhuān)家;方案實(shí)施者。

　　(五)評(píng)價(jià)

　　優(yōu)點(diǎn)：保證服務(wù)質(zhì)量;較有效率。

　　不足：居民的參與率低;服務(wù)對(duì)象的依賴(lài)性上升。

　　三、社區(qū)照顧

　　(一)背景

　　產(chǎn)生背景-對(duì)大型機(jī)構(gòu)照顧的反思;對(duì)“正�；�”的強(qiáng)調(diào)。

　　(二)社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)

　　“照顧”的界定-行動(dòng)照顧;物質(zhì)支持 ;心理支持; 整體關(guān)懷。

　　社區(qū)照顧的定義：社區(qū)照顧是動(dòng)員社區(qū)資源，運(yùn)用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服務(wù)所提供的支援服務(wù)與設(shè)施，讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中的家庭環(huán)境下得到照顧，過(guò)正常的生活，加強(qiáng)在社區(qū)內(nèi)的生活能力，達(dá)到與社區(qū)的融合，并建立一個(gè)具有關(guān)懷性的社區(qū)。

　　特點(diǎn)：協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常地融入社區(qū);強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任;強(qiáng)調(diào)非正規(guī)照顧的作用;提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。

　　(三)實(shí)施策略

　　在社區(qū)內(nèi)照顧(Care in Community)—是指一些能使服務(wù)對(duì)象留在社區(qū)的支援服務(wù)。

　　由社區(qū)照顧(Care by Community)—是指社區(qū)內(nèi)的非專(zhuān)業(yè)人士，包括家庭、親友、鄰里、志愿者所提供的照顧和服務(wù)。

　　對(duì)社區(qū)照顧(Care for Community)—除了動(dòng)員社區(qū)及家人的力量(非正規(guī)服務(wù))開(kāi)展照顧服務(wù)，還需要充足的支援性社區(qū)服務(wù)(正規(guī)服務(wù))輔助，使社區(qū)照顧相輔相成。

　　(四)社會(huì)工作者的角色

　　治療者;輔導(dǎo)者/教師;經(jīng)紀(jì)/中介者;倡導(dǎo)者;顧問(wèn)

　　(五)評(píng)價(jià)

　　優(yōu)點(diǎn)：人性化關(guān)懷;動(dòng)員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧;倡導(dǎo)了社區(qū)層面服務(wù)的綜合化

　　缺點(diǎn)：政府責(zé)任與角色問(wèn)題;社區(qū)資源可能不符合社區(qū)照顧的要求;激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題;非正規(guī)照顧質(zhì)量難以保障;社區(qū)對(duì)有困難人士的排斥和歧視

　　第三節(jié) 社區(qū)工作各階段的工作要求245

　　一、準(zhǔn)備階段

　　(一)了解社區(qū)狀況和社區(qū)分析

　　1.社區(qū)基本情況分析：地理環(huán)境;人口狀況;社區(qū)內(nèi)的資源;權(quán)力結(jié)構(gòu);社區(qū)文化

　　2.社區(qū)需求分析：需求的類(lèi)型-規(guī)范性的需求，感覺(jué)性需要，表達(dá)性需要，比較性的需要

　　3.社區(qū)資源分析

　　類(lèi)型：人力資源，物力資源，財(cái)力資源

　　社區(qū)資源的來(lái)源類(lèi)型：

　　正式資源和非正式資源，社區(qū)內(nèi)部資源和社區(qū)外部資源。

　　社區(qū)資源表

　　(

　　二)準(zhǔn)備階段

　　1.確定主要任務(wù)和行動(dòng)方案：

　　規(guī)劃方案;籌集經(jīng)費(fèi)，招募和培訓(xùn)工作人員;聯(lián)絡(luò)社區(qū)組織;建立關(guān)系

　　2.確定介入策略和工作方法

　　社區(qū)觀察與社區(qū)調(diào)查;通過(guò)服務(wù)接近居民建立信任關(guān)系;聯(lián)系社區(qū)組織，建立合作關(guān)系

　　3.自我了解和準(zhǔn)備(階段性工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn))

　　是否有系統(tǒng)地介入社區(qū)計(jì)劃;接近居民;認(rèn)識(shí)和熟悉較多的居民和家庭;了解社區(qū)組織的運(yùn)作情況

　　注意事項(xiàng)：在未完全掌握社區(qū)狀況和未找到合適的工作方向時(shí)，不要使工作過(guò)分活動(dòng)化和事件化。

　　二、啟動(dòng)階段

　　1.行動(dòng)方針和主要任務(wù)

　　行動(dòng)方針：發(fā)動(dòng)資源、成立社區(qū)小組、訓(xùn)練居民帶頭人、鞏固社區(qū)參與

　　主要任務(wù)：尋找和發(fā)現(xiàn)居民帶頭人，并進(jìn)行培訓(xùn);確立工作目標(biāo)的優(yōu)先次序;加強(qiáng)社區(qū)中的互助合作氣氛

　　2.介入策略和工作方法

　　挖掘資源和進(jìn)行社區(qū)教育;開(kāi)展互助合作活動(dòng);推動(dòng)成立居民小組;提供服務(wù)

　　3.階段性工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　社區(qū)成立了小組;培養(yǎng)骨干;社區(qū)骨干能夠協(xié)助解決社區(qū)問(wèn)題

　　4.注意事項(xiàng)

　　防止居民的依賴(lài)性和認(rèn)命傾向;

　　居民對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)同比對(duì)社區(qū)領(lǐng)袖的依賴(lài)大，使社區(qū)領(lǐng)袖的培養(yǎng)較困難;

　　社會(huì)工作者需謹(jǐn)慎處理社區(qū)小組間的人事或權(quán)力爭(zhēng)端問(wèn)題。

　　三、鞏固階段

　　1.行動(dòng)方針和主要任務(wù)

　　行動(dòng)方針：成立或鞏固居民組織，讓社區(qū)工作系統(tǒng)化。

　　主要任務(wù)：建立組織內(nèi)部合理的行政運(yùn)作程序;分享組織居民的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);協(xié)助建立穩(wěn)固的資源支持體系

　　2.介入策略和工作方法

　　互助合作;社區(qū)教育;爭(zhēng)取行動(dòng)

　　3.階段性工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　居民組織得到大部分居民的支持，領(lǐng)導(dǎo)核心有健康的新陳代謝，組織工作系統(tǒng)化;社區(qū)得到外在民間團(tuán)體的支持。

　　4.注意事項(xiàng)

　　防止將注意力過(guò)分集中于居民領(lǐng)袖而忽視大多數(shù)居民;

　　防止居民組織停留在服務(wù)提供方面，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的居民參與的方向。

　　四、評(píng)估階段

　　1.主要任務(wù)：重新評(píng)估社區(qū)需要和問(wèn)題;總結(jié);決定未來(lái)工作方向

　　2.介入策略和工作方法：策劃;倡導(dǎo)

　　3.階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：客觀總結(jié)以往工作;系統(tǒng)計(jì)劃未來(lái)

　　4.注意事項(xiàng)：不能過(guò)于依賴(lài)感性或數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。著眼于未來(lái)，而不是走形式。

　　第四節(jié) 社區(qū)工作技巧

　　一、組織技巧

　　(一)建立社區(qū)組織的技巧

　　1.建立社區(qū)團(tuán)體的技巧

　　步驟(255-256)-找熱心人，擴(kuò)充人員，設(shè)定目標(biāo)，形成團(tuán)體結(jié)構(gòu)，分工;技術(shù)-接觸，人際關(guān)系，互動(dòng)

　　2.構(gòu)建社區(qū)組織(Organization)的技巧：程序-正式組織

　　(二)組織經(jīng)營(yíng)管理技巧

　　(二)社區(qū)教育技巧

　　包括：知識(shí)和資料的傳播;居民骨干的訓(xùn)練;動(dòng)員群眾;發(fā)展社區(qū)關(guān)系;開(kāi)展互助活動(dòng)

　　(三)策劃技巧

　　1、策略規(guī)劃

　　頭腦風(fēng)暴;評(píng)估策略的符合性、可接受性、可行性;對(duì)初步遴選出的方案進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)和威脅(SWOT)。

　　2、方案計(jì)劃

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