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深圳社工收到“開工利是” 月均工資有望提至10647元

　　新年開工第一天，深圳社工就收到一份“開工利是”：市民政局就《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。《若干措施》圍繞當(dāng)前我市社會(huì)工作發(fā)展中存在的問題，提出具體解決舉措。不少社工表示，這是最好的開工利是。

　　“1+7”文件不能滿足社工發(fā)展需求

　　據(jù)了解，2007年，深圳在全國率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》及7個(gè)配套文件，即“1+7”文件。得益于頂層制度設(shè)計(jì)，深圳社會(huì)工作經(jīng)過10余年探索實(shí)踐取得顯著成效，為全國社工發(fā)展提供了理論、政策和實(shí)踐的樣板。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著近年來國家對(duì)社會(huì)治理、社會(huì)工作重視程度的不斷提升和人民群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)需求的日趨多樣化、個(gè)性化和專業(yè)化，現(xiàn)行政策開始逐漸顯露出與我市社會(huì)工作現(xiàn)狀匹配性、適應(yīng)性不足的情況，更重要的是深圳對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才吸引力明顯減低、社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展空間與崗位激勵(lì)制度明顯滯后發(fā)展需求、社會(huì)工作從業(yè)人員隊(duì)伍良莠不齊影響服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中介化、空心化傾向致使專業(yè)能力偏低等問題已逐步顯現(xiàn)。按照問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向原則，市民政局草擬了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的若干措施》。

　　社工平均工資提高至10647元/月

　　薪酬問題是社工最為關(guān)注的問題。《若干措施》提出，社會(huì)工作者的薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)按照市人力資源保障局上年度發(fā)布的“衛(wèi)生與社會(huì)工作”行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位平均值執(zhí)行，將“1+7”文件中“社會(huì)工作者薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平”的表述進(jìn)一步明晰化。

　　按照目前指導(dǎo)價(jià)位，社工平均工資標(biāo)準(zhǔn)將從5000元/人/月提高至10647元/人/月(稅前，含個(gè)人五險(xiǎn)一金)，社工人力成本標(biāo)準(zhǔn)將從7.6萬元/人/年提高至16.01萬元/人/年，增幅109.23%;全市購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2017年6.5億元增長至2019年12.07億元，增幅85.16%。據(jù)了解，該制度的建立，將有效解決2007年以來因缺乏依據(jù)而未更新發(fā)布社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)價(jià)的情況，對(duì)社會(huì)工作者給予與其他專業(yè)技術(shù)相平衡的薪酬福利待遇，改變我市社會(huì)工作者薪酬待遇普遍偏低的狀況，全面提升行業(yè)吸引力，留住更多的社工人才。

　　“誰使用誰購買”

　　據(jù)了解，深圳社工發(fā)展之初，為促進(jìn)社工服務(wù)的盡快普及，社工服務(wù)統(tǒng)一由市、區(qū)兩級(jí)民政部門購買，然后將社工崗位嵌入各職能部門使用，經(jīng)費(fèi)由福彩公益金、區(qū)級(jí)財(cái)政分別保障。但崗位購買主體與使用主體相對(duì)分離的狀況，也存在不少問題，一些職能部門，比如部分醫(yī)院開始自行購買社工服務(wù)。

　　針對(duì)該問題，《若干措施》將“民政集中購買、分部門使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l使用誰購買”，明確提出各職能部門、群團(tuán)組織是社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的購買主體，購買服務(wù)時(shí)應(yīng)以項(xiàng)目購買為主，并將依成本核算的項(xiàng)目購買經(jīng)費(fèi)納入各部門的年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，為規(guī)避分部門購買機(jī)制下可能產(chǎn)生的社會(huì)工作者行政化及服務(wù)管理多頭化的問題，《若干措施》還創(chuàng)新性提出了建立購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目備案制度、服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和分領(lǐng)域培訓(xùn)制度。

　　據(jù)悉，該舉措將更好地發(fā)揮各職能部門在推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展上的主動(dòng)性、能動(dòng)性，更好地滿足不同領(lǐng)域不同服務(wù)對(duì)象日趨增長的多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化需求，改變購買社會(huì)工作崗位標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”和經(jīng)費(fèi)增長空間受限于福彩公益金規(guī)模的瓶頸。

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