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吉林省脫貧攻堅(jiān)需要社工服務(wù)的力量

　　當(dāng)前，吉林省的脫貧工作正處于啃硬骨頭階段、處于深度扶貧和縱深發(fā)展階段。面對(duì)日益緊迫的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我省以往的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和方法需要提倡和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，但還應(yīng)該有新思路和新做法。

　　從各地扶貧發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，物質(zhì)脫貧易而精神脫貧難，部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不求進(jìn)取，“扶貧更要扶志”已經(jīng)成為各地扶貧工作的共識(shí)。從我省扶貧的方式和特點(diǎn)來(lái)看，總體上還是以政府為主體，社會(huì)力量尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái);扶貧內(nèi)容以物質(zhì)幫扶為主，精神幫扶和心理幫扶行動(dòng)還沒(méi)有充分展開(kāi);基層扶貧隊(duì)伍的人員構(gòu)成兼職居多，專業(yè)化明顯不足。因此，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要社會(huì)各方面力量的參與，扶貧還要與扶志、扶智相結(jié)合，要充分發(fā)揮社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入新力量。

　　社會(huì)工作是一種遵循助人自助價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)與方法協(xié)助服務(wù)對(duì)象舒緩心理壓力、提升發(fā)展能力、增強(qiáng)社會(huì)功能、建立支持網(wǎng)絡(luò)、改善生活境況的專業(yè)性的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。扶貧濟(jì)困是社會(huì)工作的專業(yè)核心和使命。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)的英美，還是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)工作在反貧困中都扮演著積極角色。

　　社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)其優(yōu)勢(shì)在于：一是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案工作方法和評(píng)估方面的技能，能夠從扶貧對(duì)象的需求出發(fā)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、分類扶貧、精準(zhǔn)到戶;二是注重能力提升，幫助扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)掘自身潛能，學(xué)習(xí)謀生技能，發(fā)展生計(jì)項(xiàng)目，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，消除政策依賴;三是開(kāi)展心理幫扶，為貧困群眾提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、團(tuán)隊(duì)互助、社會(huì)支持等服務(wù)，幫助其改善家庭和社區(qū)關(guān)系，撫慰消極情緒、緩解壓力、建立積極樂(lè)觀上進(jìn)的心態(tài);四是提供資源鏈接，幫助扶貧對(duì)象連接生活、求學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等方面的政府資源與社會(huì)資源，最大限度地彌補(bǔ)政府資源的不足;五是實(shí)施政策倡導(dǎo)，幫助扶貧對(duì)象更加詳細(xì)、全面地了解政府的扶貧政策，建立健全上情下達(dá)、下情上達(dá)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)扶貧政策的落實(shí)。

　　在我國(guó)，社會(huì)工作在扶貧濟(jì)困中的作用已經(jīng)得到黨和政府的認(rèn)可�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》明確提出“實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃”，民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)也做出了安排部署。

　　從我省的情況來(lái)看，既有高校的社會(huì)工作專業(yè)師資力量，又有社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)力量，動(dòng)員和組織社會(huì)工作力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是社會(huì)力量參與扶貧的體現(xiàn)，是對(duì)我省現(xiàn)有的政府主導(dǎo)扶貧方式的有效補(bǔ)充;社會(huì)工作力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有助于推動(dòng)我省的扶貧由單純經(jīng)濟(jì)扶貧向綜合性扶貧發(fā)展，由輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變，有助于推進(jìn)物質(zhì)幫扶與精神關(guān)愛(ài)的同步發(fā)展;社會(huì)工作力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有助于壯大我省的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍的專業(yè)性和精準(zhǔn)性，為我省的扶貧攻堅(jiān)工作注入新的活力。

　　總之，在當(dāng)前黨和政府高度重視社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)的大背景下，我們也應(yīng)該把吉林省高校的社會(huì)工作專業(yè)力量引入到我省脫貧攻堅(jiān)工作中，把社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)納入到我省扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃中，并為其提供必要的制度、政策和資源保障，推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，讓吉林省的扶貧工作更精準(zhǔn)更有效。作者系長(zhǎng)春理工大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授，吉林省高校社會(huì)工作智庫(kù)主任

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