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上海市浦東力挺社會(huì)組織參與社區(qū)治理

　　日前，“上海市社區(qū)治理與社會(huì)組織成長(zhǎng)”專題研討會(huì)在浦東舉行。本次活動(dòng)由上海市社區(qū)發(fā)展研究會(huì)主辦，近百名來自政府、協(xié)會(huì)、高校、基層的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參加。近年來，浦東在培育社會(huì)組織發(fā)展方面給予了政策扶持和相關(guān)服務(wù)，社會(huì)組織在社區(qū)治理方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　上海市社區(qū)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐中振表示，多年來，社會(huì)組織已經(jīng)從提供服務(wù)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時(shí)嘗試探索社區(qū)治理。浦東明確重點(diǎn)發(fā)展四個(gè)領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織，即提供社區(qū)生活服務(wù)的社會(huì)組織、推動(dòng)社區(qū)互助救助的社會(huì)組織、滿足文化體育教育需求的社會(huì)組織、促進(jìn)基層治理和社區(qū)參與的社會(huì)組織。新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浦東新區(qū)“十三五”社會(huì)組織扶持政策中已明確了相關(guān)配套條款。例如鼓勵(lì)街鎮(zhèn)積極引入社會(huì)力量，建立社區(qū)基金會(huì)，通過資金籌措和運(yùn)作方式的改變，擴(kuò)大社區(qū)動(dòng)員面、參與面，提高社會(huì)服務(wù)效能。目前，新區(qū)已有12個(gè)街鎮(zhèn)成立了社區(qū)基金會(huì)，在“籌資、資助、發(fā)展”等方面不斷探索努力，立足社區(qū)，靈活快速地回應(yīng)社區(qū)需求，成為社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新的引擎。

　　同時(shí)，浦東不斷探索完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政府與社會(huì)組織共同治理。1996年，位于金楊街道的羅山市民會(huì)館通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式開啟全新的社區(qū)服務(wù)模式，這是社會(huì)團(tuán)體參與社區(qū)服務(wù)、管理的探索性項(xiàng)目，在浦東、上海乃至全國(guó)都是首創(chuàng)。經(jīng)過二十多年的不斷探索和持續(xù)推進(jìn)，截至目前，新區(qū)共有社會(huì)組織2120家，浦東社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)化。以金楊街道為例，自治金項(xiàng)目運(yùn)作順利，居民自主、社會(huì)組織陪伴、政府企業(yè)協(xié)同的理念值得推廣。在自治金項(xiàng)目摸索的過程中，街道引入第三方社會(huì)組織共同參與，社會(huì)組織利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從動(dòng)員參與、引導(dǎo)自治、推進(jìn)治理入手，打造社區(qū)自治團(tuán)隊(duì)，建立項(xiàng)目管理機(jī)制和團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制，形成了具有金楊特色的社區(qū)自治模式。金楊新村街道黨工委副書記、辦事處主任殷玨娟在會(huì)上表示，街道將以政社對(duì)接、項(xiàng)目協(xié)作、孵化培育等方式為社會(huì)組織參與基層實(shí)踐搭建更好的平臺(tái)。靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧維民對(duì)此表示贊賞，他認(rèn)為，政府有資源，但仍有很多服務(wù)空白點(diǎn)，在“有法依法、有規(guī)依規(guī)，無法無規(guī)、居民自治”基本理念的指導(dǎo)下，通過專業(yè)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的社會(huì)化，在目前來說已經(jīng)是趨勢(shì)，在這過程中，政社合作的協(xié)同點(diǎn)不斷被挖掘。

　　專家還提到，加強(qiáng)政社合作，應(yīng)對(duì)居民新需求，促成了精準(zhǔn)化“定制服務(wù)”。接下來，社會(huì)組織還將繼續(xù)提升自身專業(yè)服務(wù)能力，在輸出具體服務(wù)項(xiàng)目、培養(yǎng)社區(qū)自治團(tuán)隊(duì)、輸出社區(qū)智慧管理等方面進(jìn)一步對(duì)標(biāo)創(chuàng)新社區(qū)治理的要求，政府方面也更加強(qiáng)調(diào)合作、互補(bǔ)和共贏，通過理念、制度和技術(shù)創(chuàng)新，更加有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開展社會(huì)治理。

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