管理的基本職能是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。有些教材將管理的基本職能分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，或計(jì)劃、組織、人事、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　(1)計(jì)劃

　　計(jì)劃是管理的首要職能，計(jì)劃職能的根本任務(wù)是確定目標(biāo)。

　　計(jì)劃就是根據(jù)環(huán)境的需要和自身的特點(diǎn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)，并通過計(jì)劃的編制，協(xié)調(diào)各類資源以期順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的過程。

　　計(jì)劃的含義：

　　● 確立目標(biāo);

　　● 制定規(guī)則和程序;

　　● 擬定計(jì)劃并進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　計(jì)劃的作用主要體現(xiàn)在：

　　1)為單位成員指明方向，協(xié)調(diào)組織活動(dòng)。

　　2)預(yù)測(cè)未來(lái)的變化，減少?zèng)_擊。

　　3)減少重復(fù)和浪費(fèi)性的活動(dòng)。

　　4)有利于進(jìn)行目標(biāo)控制。

　　(2)組織

　　組織是為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)，經(jīng)由分工與合作及不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的人群集合系統(tǒng)，是依據(jù)管理目標(biāo)和管理要求，把各要素、各環(huán)節(jié)、各方面，從勞動(dòng)分工和協(xié)作上，從縱橫的相互關(guān)系上，從時(shí)間過程和組織結(jié)構(gòu)上，合理地組織成為一個(gè)協(xié)調(diào)一致的整體，最大限度地發(fā)揮人和物的作用。

　　組織主要有以下三層含義：

　　1)組織必須具有目標(biāo)。目標(biāo)是組織存在的前提和基礎(chǔ)。

　　2)組織必須有分工與協(xié)作。分工與協(xié)作關(guān)系是由組織目標(biāo)決定的。

　　3)組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。權(quán)力與責(zé)任是達(dá)成組織目標(biāo)的保證。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)的含義：

　　● 促使其他人完成他們的工作;

　　● 維持組織成員的士氣;

　　● 激勵(lì)下屬。

　　領(lǐng)導(dǎo)的目的在于使眾為實(shí)現(xiàn)組織或群體的目標(biāo)而努力。領(lǐng)導(dǎo)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)的同時(shí)盡可能地滿足組織成員的需要。

　　領(lǐng)導(dǎo)的職能歸納起來(lái)需要處理以下三個(gè)方面的關(guān)系：

　　1)與人的關(guān)系。

　　2)與事的關(guān)系。

　　3)與實(shí)踐的關(guān)系。

　　(4)控制

　　所謂控制，就是監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)，以保證它們按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種重要偏差的過程，是根據(jù)政策、目標(biāo)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)原則對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、控制和檢查。

　　控制的概念體現(xiàn)了三個(gè)方面的特征：

　　1)控制有很強(qiáng)的目的性，即控制是為了保證各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行。

　　2)控制是通過監(jiān)督和糾偏兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　3)控制是一個(gè)過程。

　　美國(guó)管理學(xué)家斯蒂芬?羅賓斯將控制的內(nèi)容歸納為對(duì)人員、財(cái)務(wù)、作業(yè)、信息和組織的總體績(jī)效等五個(gè)方面的控制：

　　1)對(duì)人員的控制。一個(gè)單位的目標(biāo)是要有人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，員工應(yīng)該按照管理者制定的計(jì)劃去實(shí)施。對(duì)人員控制最常用的方法是直接巡視，發(fā)現(xiàn)問題馬上進(jìn)行糾正。另一種有效的方法是對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)估，通過評(píng)估，給予獎(jiǎng)懲，并糾正行為偏差。

　　2)對(duì)財(cái)務(wù)的控制。預(yù)算是最常用的財(cái)務(wù)控制衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是一種有效的控制工具。

　　3)對(duì)作業(yè)的控制。所謂作業(yè)，就是指從勞動(dòng)力、原材料等資源到最終產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)換過程。作業(yè)控制就是通過對(duì)作業(yè)過程的控制，來(lái)評(píng)價(jià)并提高作業(yè)的效率和效果，從而提高組織提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。

　　對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，常見的作業(yè)控制主要包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制等。

　　4)對(duì)信息的控制。

　　5)對(duì)績(jī)效的控制。

　　1、管理是對(duì)資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到既定______的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造性活動(dòng)。

　　A、 目標(biāo)

　　B、 目的學(xué)易網(wǎng)提供

　　C、 目標(biāo)與責(zé)任

　　D、 目標(biāo)與計(jì)劃

　　答案：C

　　1.1.1管理的含義：管理是對(duì)資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到既定目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造性活動(dòng)。管理具備五個(gè)方面的特征。

　　2、下列關(guān)于程序性活動(dòng)和非程序性活動(dòng)的關(guān)系的描述正確的是______。

　　A、 非程序性活動(dòng)可以轉(zhuǎn)化為程序性活動(dòng)，程序性活動(dòng)不能轉(zhuǎn)化為非程序性活動(dòng)。

　　B、 程序性活動(dòng)可以轉(zhuǎn)化為非程序性活動(dòng)，非程序性活動(dòng)不能轉(zhuǎn)化為程序性活動(dòng)。

　　C、 兩者可以相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)的程序性活動(dòng)就是以往非程序性活動(dòng)轉(zhuǎn)化而來(lái)的。

　　D、 兩者可以相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)的非程序性活動(dòng)就是以往程序性活動(dòng)轉(zhuǎn)化而來(lái)的。

　　答案：C

　　管理活動(dòng)有兩類，即程序性活動(dòng)和非程序性活動(dòng)。前者是指有章可循，照章運(yùn)作可取得預(yù)想效果的管理活動(dòng);后者是指無(wú)章可循，需要在實(shí)施過程中進(jìn)行分析并提出解決方案的管理活動(dòng)。這兩類活動(dòng)雖然不同，但可以相互轉(zhuǎn)化，實(shí)際上現(xiàn)實(shí)的程序性活動(dòng)就是以往非程序性活動(dòng)轉(zhuǎn)化而來(lái)的，這種轉(zhuǎn)化的過程就是人們對(duì)這類活動(dòng)與管理對(duì)象規(guī)律性的科學(xué)總結(jié)，管理的科學(xué)性在這里得到了很好的體現(xiàn)。