財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的影響

　　投資是一把雙刃劍，如果投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)不合理的話，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的正常增長，而且市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的成本很高。

　　政府調(diào)控投資的目標(biāo)：一是調(diào)節(jié)投資總量，通過政府的調(diào)控使社會(huì)總投資等于社會(huì)總儲(chǔ)蓄;二是調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，通過政府的調(diào)控使投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　財(cái)政政策對(duì)投資總量的影響

　　(1)財(cái)政政策對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)方式

　　財(cái)政政策對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)是通過財(cái)政收入和支出兩方面來實(shí)現(xiàn)的。收入方面對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)主要是通過稅收實(shí)現(xiàn)的。支出方面對(duì)投資總量的影響首先 表現(xiàn)為財(cái)政自身的投資支出，這項(xiàng)支出規(guī)模占總投資比重的大小決定了對(duì)投資總量的影響程度;其次財(cái)政投資的帶動(dòng)效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，通過財(cái)政投資帶動(dòng)其他 投資主體的介入，進(jìn)而引起其他經(jīng)濟(jì)主體的投資增加來擴(kuò)大投資總量;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，減少財(cái)政投資的支出會(huì)使需要財(cái)政支持的投資不能實(shí)現(xiàn)，對(duì)投資總規(guī)模擴(kuò)張 起到抑制作用。

　　(2)財(cái)政政策調(diào)節(jié)投資總量的作用過程

　　通過發(fā)行建設(shè)國債來擴(kuò)大政府的投資規(guī)模是財(cái)政政策調(diào)節(jié)投資總量的一個(gè)重要方面。國債投資政策的具體內(nèi)容，就是在當(dāng)年財(cái)政預(yù)算難以支持政府投資進(jìn) 一步擴(kuò)大的情況下，通過發(fā)行長期建設(shè)國債的方式增加國債的發(fā)行，滿足政府?dāng)U大投資的需要，實(shí)現(xiàn)政府通過擴(kuò)大支出刺激需求的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

　　乘數(shù)效應(yīng)說明了投資增加刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的作用。具體表達(dá)式為：

　　K=1/(1一MPC)=1/MPS

　　式中K表示乘數(shù)，：MPC表示邊際消費(fèi)傾向，MPS表示邊際儲(chǔ)蓄傾向。乘數(shù)公式表明，投資乘數(shù)的大小與邊際消費(fèi)傾向或邊際儲(chǔ)蓄傾向有關(guān)。

　　財(cái)政政策對(duì)投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)

　　財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價(jià)格政策來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策及其他的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。

　　政府投資對(duì)民間投資的影響

　　在一定條件下一政府投資對(duì)民間投資可能會(huì)發(fā)生“擠出效應(yīng)”。

　　(1)政府投資的“擠出效應(yīng)”

　　所謂“擠出效應(yīng)”，是指由于政府發(fā)行國債規(guī)模過大，從而引起利率上升，或引起對(duì)有限信貸資金的競爭，導(dǎo)致民間部門投資減少。它將使政府?dāng)U張性財(cái) 政支出的效應(yīng)部分地甚至全部地被抵銷。因此，國債規(guī)模及投向必須合理，如產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，國債政策必須進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)向，以保證其可持續(xù)性。

　　(2)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的條件

　　1)經(jīng)濟(jì)中資源是否得到充分利用。

　　2)貨幣供給是否相應(yīng)增加。

　　3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否達(dá)到充分就業(yè)水平。

　　利息和利率的本質(zhì)和功能

　　(1)利息及其本質(zhì)

　　利息是指占用資金所付出的代價(jià)或放棄使用資金所得到的補(bǔ)償。利息來源于國民收入或社會(huì)財(cái)富的增值部分，反映了重新分配社會(huì)純收入的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　(2)利率

　　利息率，簡稱“利率”，是一定時(shí)期內(nèi)利息額與貸出資金額的比率，體現(xiàn)借貸資金增值的程度，是衡量利息量的尺度。即

　　利率=利息/本金

　　(3)利率的種類

　　按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，利率可以劃分為以下幾種：

　　1)按利率的表示方法可劃分為：年利率、月利率和日利率。

　　2)按利率的決定方式可分為：官方利率、公定利率與市場(chǎng)利率。

　　3)按借貸期限內(nèi)利率是否變動(dòng)可分為：固定利率與浮動(dòng)利率。

　　4)按利率的制定可劃分為：基準(zhǔn)利率與差別利率。

　　5)按信用行為的期限長短可劃分為：中長期利率和短期利率。

　　6)按利率與價(jià)格總水平的關(guān)系可劃分為：名義利率與實(shí)際利率。

　　(4)決定利率水平的因素

　　利率變化的影響因素主要有經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和制度因素。

　　1)利潤的平均水平。

　　2)資金的供求狀況。

　　3)價(jià)格總水平變動(dòng)的幅度。

　　4)商業(yè)周期。

　　5)政策因素。

　　6)政府預(yù)算赤字。

　　7)借款期限和風(fēng)險(xiǎn)。

　　8)國際貿(mào)易和國際資本流動(dòng)狀況。

　　(5)利率的經(jīng)濟(jì)功能

　　利率作為經(jīng)濟(jì)杠桿，具有以下五方面的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用：

　　1)中介功能。具體表現(xiàn)在：首先，它聯(lián)系國家、企業(yè)和個(gè)人三方面的利益;其次，它溝通金融市場(chǎng)與實(shí)物市場(chǎng);其三，它連接宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)。

　　2)分配功能。首先，利率使收入在貸者和借者之間進(jìn)行分配。其次，利率可以對(duì)整個(gè)國民收入進(jìn)行再分配，調(diào)整消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的比例。

　　3)調(diào)節(jié)功能。利率的調(diào)節(jié)功能主要是通過協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和個(gè)人三者的利益來實(shí)現(xiàn)的。

　　4)動(dòng)力功能。

　　5)控制功能。