(1)中長期信貸市場的運行

　　中長期信貸市場的參與主體為貸款人和借款人。借款人與貸款人的借貸活動應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。借款人與貸款人之間的借貸活動必須簽訂借款合同。

　　機關法人及其分支機構不得申請貸款;境外法人、其他組織或自然人申請貸款，不得違反國家外匯管理規(guī)定。

　　借款人使用貸款不得用于以下用途：生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品或項目;違反國家有關規(guī)定從事股本權益性投資，違反國家規(guī)定以貸款作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股;違反國家有關規(guī)定從事股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品投資;財政預算性收支;國家明確規(guī)定的其他禁止用途。

　　(2)我國中長期信貸市場的主要政策

　　中長期信貸資金主要是用于固定資產(chǎn)投資活動，經(jīng)營中長期貸款的金融機構應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策指導下開展中長期信貸業(yè)務，合理控制中長期貸款投放，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目建設，支持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，防止盲目投資和低水平重復建設。

　　1)中長期信貸總量政策。

　　2)產(chǎn)業(yè)中長期信貸政策。

　　3)區(qū)域中長期信貸政策。

　　例題4、中長期貸款一般()

　　A.期限長

　　B.額度大

　　C.不確定性因素多

　　D.利率較低

　　E.不需要擔保

　　答案：A、B、C

　　外債的管理

　　外債是指中國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構或其他機構對中國境外的機構、自然人及其在中國境內(nèi)依法設立的非常設機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。

　　(1)外債的功能

　　外債具有三個基本功能。

　　首先，外債具有平衡一國國際收支的功能。

　　其次，舉借外債可以補充國內(nèi)建設資金的不足，加速本國的經(jīng)濟建設。這通常是一國舉借外債的主要目的。

　　第三，外債具有經(jīng)濟調節(jié)功能。

　　(2)外債的種類

　　按照債務類型劃分，外債分為外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業(yè)貸款。

　　按照償還責任劃分，外債分為主權外債和非主權外債。

　　按外幣幣種分，有美元外債、歐元外債等，有強勢貨幣(硬幣)和弱勢貨幣(軟幣)的區(qū)分。

　　外債按借債期限分為長期債務、中期債務和短期債務。

　　(3)外國政府貸款

　　外國政府貸款是一國政府向外國政府舉借的官方信貸。此類貸款一般具有經(jīng)濟援助性質，根據(jù)國際慣例，其中含有25%以上的贈與成分，但同時有許多附加條件。

　　外國政府貸款屬于國家主權外債，由國家統(tǒng)一對外舉借。外國政府貸款主要用于公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　項目納入外國政府貸款備選項目規(guī)劃并完成審批、核準或備案手續(xù)后，項目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門提出項目資金申請報告。項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門初審后，報國家發(fā)展和改革委員會審批。國務院行業(yè)主管部門、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)的項目資金申請報告，直接報國家發(fā)展和改革委員會審批。

　　(4)國際金融組織貸款

　　國際金融組織貸款是一種非商業(yè)性信貸。國際金融組織貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款和其他國際性、地區(qū)性金融機構的貸款。國際金融組織貸款一般期限較長、利率較低，是發(fā)展中國家重要的籌資渠道。

　　其貸款程序及管理模式同外國政府貸款。

　　(5)國際商業(yè)貸款

　　國際商業(yè)貸款是指一國境內(nèi)機構向境外舉借的商業(yè)性信貸。商業(yè)貸款一般手續(xù)簡便、附加條件少，但期限短，利率隨行就市，受金融市場波動影響較大。

　　財政部代表國家在境外發(fā)行債券報國務院審批，并納人國家借用外債計劃。其他任何境內(nèi)機構在境外發(fā)行中長期債券均由國家發(fā)展和改革委員會會同國家外匯管理局審核后報國務院審批。

　　國家對國有商業(yè)銀行舉借中長期國際商業(yè)貸款實行余額管理，余額由國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門審核后報國務院審批。

　　境內(nèi)中資企業(yè)等機構舉借中長期國際商業(yè)貸款，須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準。境內(nèi)外資銀行借用中長期外債，由國家發(fā)展和改革委員會按年度核定發(fā)生額。

　　中長期國際商業(yè)貸款重點用于引進先進技術和進口設備。境內(nèi)企業(yè)所借中長期外債資金，應當嚴格按照批準的用途合理使用，不得挪作他用。確需變更用途的，應當按照原程序報批。

　　(6)外債的負擔與限度

　　外債負擔實質是政府的負擔問題，外債收入來源于國外，過多的外債債務會引起外債風險，影響一國經(jīng)濟金融的穩(wěn)定與發(fā)展，因此，各國政府必須從本國償債能力的角度來全面考慮負擔問題。