財政政策對投資總量的影響

　　(1)財政政策對投資總量的調(diào)節(jié)方式

　　財政政策對投資總量的調(diào)節(jié)是通過財政收入和支出兩方面來實現(xiàn)的。收入方面對投資總量的調(diào)節(jié)主要是通過稅收實現(xiàn)的。支出方面對投資總量的影響首先 表現(xiàn)為財政自身的投資支出，這項支出規(guī)模占總投資比重的大小決定了對投資總量的影響程度;其次財政投資的帶動效應(yīng)，在經(jīng)濟不景氣時，通過財政投資帶動其他 投資主體的介入，進而引起其他經(jīng)濟主體的投資增加來擴大投資總量;而在經(jīng)濟過熱時，減少財政投資的支出會使需要財政支持的投資不能實現(xiàn)，對投資總規(guī)模擴張 起到抑制作用。

　　(2)財政政策調(diào)節(jié)投資總量的作用過程

　　通過發(fā)行建設(shè)國債來擴大政府的投資規(guī)模是財政政策調(diào)節(jié)投資總量的一個重要方面。國債投資政策的具體內(nèi)容，就是在當年財政預算難以支持政府投資進 一步擴大的情況下，通過發(fā)行長期建設(shè)國債的方式增加國債的發(fā)行，滿足政府擴大投資的需要，實現(xiàn)政府通過擴大支出刺激需求的宏觀經(jīng)濟管理目標。

　　乘數(shù)效應(yīng)說明了投資增加刺激國民經(jīng)濟增長的作用。具體表達式為：

　　K=1/(1一MPC)=1/MPS

　　式中K表示乘數(shù)，：MPC表示邊際消費傾向，MPS表示邊際儲蓄傾向。乘數(shù)公式表明，投資乘數(shù)的大小與邊際消費傾向或邊際儲蓄傾向有關(guān)。

　　財政政策對投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)

　　財政政策對投資建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價格政策來實現(xiàn)的。通過對不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財政補貼政策及其他的鼓勵投資的優(yōu)惠政策，增強這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。

　　政府投資對民間投資的影響

　　在一定條件下一政府投資對民間投資可能會發(fā)生“擠出效應(yīng)”。

　　(1)政府投資的“擠出效應(yīng)”

　　所謂“擠出效應(yīng)”，是指由于政府發(fā)行國債規(guī)模過大，從而引起利率上升，或引起對有限信貸資金的競爭，導致民間部門投資減少。它將使政府擴張性財 政支出的效應(yīng)部分地甚至全部地被抵銷。因此，國債規(guī)模及投向必須合理，如產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，國債政策必須進行調(diào)整與轉(zhuǎn)向，以保證其可持續(xù)性。

　　(2)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的條件

　　1)經(jīng)濟中資源是否得到充分利用。

　　2)貨幣供給是否相應(yīng)增加。

　　3)社會經(jīng)濟活動是否達到充分就業(yè)水平。

　　市場經(jīng)濟中的政府行為

　　(1)市場經(jīng)濟的局限性。主要表現(xiàn)在四個方面：

　　1)市場競爭失靈

　　2)市場功能缺陷

　　3)市場調(diào)節(jié)的盲目性：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成信號反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)，有一定的時間差。

　　4)不能實現(xiàn)收入的公平分配

　　(2)政府對市場經(jīng)濟的干預

　　政府干預是市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求，是市場健康發(fā)展的必要條件。凱恩斯主義和羅斯福新政的實施，把政府對經(jīng)濟的干預引入市場經(jīng)濟體制。

　　一般市場經(jīng)濟條件下，政府有三項職能：保障效率、糾正不公平的收入分配、促進經(jīng)濟的增長和穩(wěn)定。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府具有四大經(jīng)濟職能：矯正市場失靈，對收入進行再分配，穩(wěn)定經(jīng)濟并促進其長期健康發(fā)展，制定和執(zhí)行國際經(jīng)濟政策。

　　我國政府在市場經(jīng)濟中的作用：

　　1)經(jīng)濟調(diào)節(jié)：政府加強宏觀調(diào)控，對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟總量平衡，保持幣值穩(wěn)定，保持價格總體水平基本穩(wěn)定，保持國際收支平衡，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長。

　　2)市場監(jiān)管：對市場進行管理和監(jiān)督，維護市場秩序。

　　3)社會管理：制定就業(yè)政策，調(diào)節(jié)收入分配。

　　4)公共服務(wù)：提供公共產(chǎn)品服務(wù)。

　　需引起注意的是，政府干預是一種有限度的干預，不是代替市場機制來對經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)，政府干預必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。