湖南土建職稱(chēng)工程造價(jià)《專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》科目考試內(nèi)容及權(quán)重分配表

　　典型例題

　　【例】某辦公樓的招標(biāo)人于2013年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5 家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標(biāo)，并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家1人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。

　　由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書(shū)以?huà)焯?hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月12日簽訂了書(shū)面合同。

　　【問(wèn)題】

　　1、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

　　2、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說(shuō)明。

　　答案：

　　問(wèn)題1：在本案例中，要約邀請(qǐng)(希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

　　要約(希望與他人訂立合同的意思表示)是投標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　承諾(受要約人同意要約的意思表示)是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。

　　問(wèn)題2：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：

　　答案：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：

　　1.“招標(biāo)人宣布b、c、d、e 4家投標(biāo)人參加投標(biāo)”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人a雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。

　　2. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定”不妥，因?yàn)樵?名評(píng)標(biāo)委員中招標(biāo)人只可選派2名相當(dāng)專(zhuān)家資質(zhì)的人員參加評(píng)標(biāo)委員會(huì);對(duì)于智能化辦公樓項(xiàng)目，除了有特殊要求的專(zhuān)家可由招標(biāo)人直接確定之外，其他專(zhuān)家均應(yīng)采取(從專(zhuān)家?guī)熘?隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。

　　3. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

　　4.“作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

　　5.對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。

　　6. “中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

　　7.訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日)起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為32日。