第一章 統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識

　　一、統(tǒng)計法的基本含義

　　1.統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。

　　2.統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計法僅指《人民共和國統(tǒng)計法》廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

　　二、統(tǒng)計法的特點

　　1.調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性�Ыy(tǒng)計法調(diào)整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。統(tǒng)計法是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動的過程中形成以社會關(guān)系為其調(diào)整對象。統(tǒng)計法調(diào)整對象的復(fù)雜性是指統(tǒng)計法所調(diào)整的社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系��既有統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系也有統(tǒng)計到社會生活的各個領(lǐng)域從而使統(tǒng)計活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系也十分復(fù)雜。

　　2.規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范如統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。

　　三、統(tǒng)計法的作用

　　1.有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程

　　目前我國的統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等還存在一些不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化�▏�家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定�▏鴦�(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

　　國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè)推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化�！督y(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性�ńy(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力�┩瑫r要求�┛h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門��應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

　　2.保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。

　　地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料�┎坏靡匀魏畏绞揭�求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料�┎坏脤σ婪�履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)��統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料�┎坏靡匀魏畏绞揭�求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料�┎坏糜衅渌�違反本法規(guī)定的行為。

　　統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度�┙y(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責(zé)��

　　統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是�┿∈芈殬I(yè)道德��對其負責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。

　　習(xí)題:

(單選)1.我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是( )。

　　A.統(tǒng)計行政法規(guī)

　　B.統(tǒng)計行政規(guī)章

　　C.《人民共和國統(tǒng)計法》

　　D.《人民共和國統(tǒng)計法實施細則》

　　【答案】C

　　【解析】我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是《人民共和國統(tǒng)計法》，《人民共和國統(tǒng)計法》是我國惟一的一部統(tǒng)計法律。

　　2.《人民共和國統(tǒng)計法》制定于__________，第二次修訂于__________。( )。

　　A.1963年6月4日;l983年12月8日

　　B.1983年12月8日;2009年6月27日

　　C.1987年1月19日;1996年5月15日

　　D.1989年7月26日;1994年1月26日

　　【答案】B

　　3.《人民共和國統(tǒng)計法》是由( )制定的國家法律。

　　A.全國人大常委會

　　B.國家統(tǒng)計局

　　C.國務(wù)院

　　D.有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會

　　【答案】A

　　4.( )對統(tǒng)計法有解釋權(quán)。

　　A.全國人大常委會

　　B.國務(wù)院

　　C.國家統(tǒng)計局

　　D.享有立法權(quán)的地方各級人民代表大會及其常委會

　　【答案】A

　　5.統(tǒng)計行政法規(guī)是由( )制定和發(fā)布的。

　　A.國務(wù)院

　　B.國家統(tǒng)計局

　　C.全國人大和全國人大常委會

　　D.有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會

　　【答案】A

　　(多選)

6.地方性統(tǒng)計法規(guī)定與其他統(tǒng)計法律規(guī)范相比，具有的特點有(　)。

　　A.由有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定和發(fā)布

　　B.其效力具有地域性

　　C.效力低于統(tǒng)計法律高于統(tǒng)計行政法規(guī)

　　D.效力低于統(tǒng)計行政法規(guī)

　　E.效力低于部門統(tǒng)計規(guī)章

　　【答案】ABD

　　【解析】地方性統(tǒng)計法規(guī)，是由有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地方實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。地方性統(tǒng)計法規(guī)與其它統(tǒng)計法規(guī)相比，有三個特點：①地方性統(tǒng)計法規(guī)必須由有立法權(quán)的地方人大及其常務(wù)委員會制定;②地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力具有地域性，其適用范圍僅限于本行政區(qū)域或在特定的范圍內(nèi)有效;③地方性統(tǒng)計法規(guī)是效力等級較低的統(tǒng)計法規(guī)，它既不能與統(tǒng)計法律相抵觸，也不能與統(tǒng)計行政法規(guī)相抵觸。

　　7.部門統(tǒng)計規(guī)章不得與(     )相抵觸。

　　A.憲法

　　B.統(tǒng)計法律

　　C.統(tǒng)計行政法規(guī)

　　D.地方的統(tǒng)計行政法規(guī)

　　E.地方性統(tǒng)計規(guī)章

　　【答案】ABC

　　8.統(tǒng)計法制，是指國家根據(jù)統(tǒng)計工作的實際及統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過統(tǒng)計(　　)等活動管理統(tǒng)計工作所建立的統(tǒng)計法律秩序。

　　A.立法

　　B.普法

　　C.執(zhí)法

　　D.守法

　　E.護法

　　【答案】ACD

　　9.統(tǒng)計法制的基本要求是，在統(tǒng)計活動中，要做到(　)。

　　A.有法可依

　　B.有法必依

　　C.執(zhí)法必嚴

　　D.違法必究

　　E.善于執(zhí)法

　　【答案】ABCD

　　10.有法必依，就是要求(　)等所有統(tǒng)計活動參加者都必須遵守統(tǒng)計法，按照統(tǒng)計法的規(guī)定進行統(tǒng)計活動。

　　A.國家機關(guān)

　　B.社會團體

　　C.企業(yè)事業(yè)組織

　　D.個體工商戶

　　E.公民

　　【答案】ABCDE