第二章 統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計
第一節(jié) 統(tǒng)計設(shè)計應(yīng)注意的問題及應(yīng)遵循的原則
統(tǒng)計設(shè)計包括的內(nèi)容:包括設(shè)計指標(biāo)體系,建立元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計統(tǒng)計報表制度,編制審核規(guī)則,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。
在統(tǒng)計設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)提出完善的調(diào)查方案,并盡可能減小調(diào)查對象負擔(dān)。
注:元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指描述某類資源的具體對象時所有規(guī)則的集合,如各數(shù)據(jù)項語義定義等。
1、確定統(tǒng)計需求
確定統(tǒng)計需求是統(tǒng)計生產(chǎn)的第一個階段。包括咨詢和了解統(tǒng)計用戶的需求,根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計資源情況,研究提出和分析論證統(tǒng)計調(diào)查項目的可行性,在此基礎(chǔ)上確定滿足用戶需求的統(tǒng)計產(chǎn)品,與用戶商議和確認產(chǎn)出目標(biāo),準(zhǔn)備業(yè)務(wù)文件,申請報批。
應(yīng)遵循的原則:在確定需求環(huán)節(jié),統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)在條件具備的情況下,充分考慮用戶需求,縮小統(tǒng)計產(chǎn)品與用戶使用目標(biāo)的差距,生產(chǎn)出“適合使用”的統(tǒng)計產(chǎn)品。
不同的用戶對統(tǒng)計的需求存在一定差異。為了掌握用戶需求,統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)該主動向各類用戶咨詢其需求,且建立暢通的渠道供用戶方便及時地表達需求。
了解用戶需求是使統(tǒng)計產(chǎn)品“適合使用目標(biāo)”的前提。
2、確定統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容
統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容要充分反映用戶需求。根據(jù)所了解到的用戶的需求,統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計工作的現(xiàn)有條件和所采用的統(tǒng)計方法,確定統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容或統(tǒng)計指標(biāo)。
應(yīng)遵循的原則:統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容一方面應(yīng)與統(tǒng)計調(diào)查能力相適應(yīng);另一方面應(yīng)盡量滿足更多的、更重要的用戶。
3、確定統(tǒng)計調(diào)查方法
(1)統(tǒng)計方法的定義
統(tǒng)計方法是指有關(guān)收集、處理、分析和解釋統(tǒng)計資料的方法。
(2)統(tǒng)計方法的重要性
統(tǒng)計方法得當(dāng)與否不僅關(guān)系到統(tǒng)計工作的效率,而且關(guān)系到統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性。
《統(tǒng)計法》第十六條規(guī)定,搜集、整理統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。
(3)確定統(tǒng)計方法應(yīng)遵循的原則
原則一:確定統(tǒng)計調(diào)查方法要根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計健全的統(tǒng)計方法,切實降低調(diào)查范圍覆蓋不全、抽樣調(diào)查樣本數(shù)量不足、樣本輪換不及時等方法設(shè)計缺陷導(dǎo)致的系統(tǒng)性誤差。
系統(tǒng)性誤差是研究方法問題,如如一臺磅秤永遠短斤缺兩,某人讀秤永遠看歪了。抽樣誤差是指由于隨機抽樣的偶然因素使樣本各單位的結(jié)構(gòu)不足以代表總體各單位的結(jié)構(gòu),可以通過加大樣本容量來減小抽樣誤差,如樣本大到與總體一樣則抽樣誤差等于0。
(3)確定統(tǒng)計方法應(yīng)遵循的原則
原則二:要研究利用行政記錄、商業(yè)記錄等信息資源加工整理形成統(tǒng)計資料。要盡可能采用抽樣調(diào)查,重點調(diào)查等非全面調(diào)查方法,能用非全面調(diào)查方法解決問題的,就不采用全面調(diào)查。
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例1(判斷題)統(tǒng)計產(chǎn)品“適合使用目的”的前提是了解用戶需求。
答案及分析: √。統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)在條件具備的情況下,充分考慮用戶需求,縮小統(tǒng)計產(chǎn)品與用戶使用目標(biāo)的差距,生產(chǎn)出“適合使用”的統(tǒng)計產(chǎn)品。
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