幼兒保教知識與能力考點精講：幼兒教育的性質(zhì)

　　幼兒教育的性質(zhì)

　　我國幼兒教育是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。國家通過立法、制定方針政策來保證它的實施，通過行政管理體系來領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實。

　　一、基礎(chǔ)性

　　教育是民族振興的基石，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。世界各國已經(jīng)認識到，教育落后阻礙著國家的發(fā)展，所以教育就成為社會發(fā)展的一種基礎(chǔ)性措施。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，對于促進個體早期的全面健康發(fā)展、鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國民素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距、促進教育和社會公平具有重要價值，這是學(xué)前教育基礎(chǔ)性的體現(xiàn)。

　　二、公益性

　　學(xué)前教育的公益性是指學(xué)前教育活動應(yīng)當尊重社會全體成員的共同利益。《人民共和國教育法》明確規(guī)定“我國教育是一項公益性的事業(yè)”、“教育活動必須符合國家和社會公共利益，任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”。堅持教育的公益性是我國教育事業(yè)健康發(fā)展的基本要求。江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中也指出，“學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要園地，教育是崇高的社會公益事業(yè)”。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授在《教育產(chǎn)品性質(zhì)和對教育的經(jīng)營》一文中根據(jù)經(jīng)濟學(xué)所給定的公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的定義將教育產(chǎn)品的性質(zhì)細分為五大類：具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)、基本具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)、具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)、具有純私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)和基本具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)。由此觀點，每一級每一類教育都有至少兩種性質(zhì)的教育產(chǎn)品，但為有利于明確界定和實際操作，教育界目前多數(shù)認同將教育產(chǎn)品大致劃分為三種基本類型：公共產(chǎn)品，準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。

　　所謂公共產(chǎn)品是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。學(xué)前教育既包含了公辦幼兒園這樣由政府提供經(jīng)費的基本具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)，又包含了民辦幼兒園這樣由社會、個人投資的具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)和私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)，從總體上來說國家將其與高等教育、職業(yè)教育等學(xué)歷教育劃為一類，屬于準公共產(chǎn)品。由于學(xué)前教育定義為準公共產(chǎn)品，公共財政對其教育產(chǎn)品的支持也采取相應(yīng)的方式，從利益獲得原則出發(fā)，教育成本由國家財政和受益者共同承擔，社會力量也發(fā)揮一定作用。未來學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)當將其納入義務(wù)教育，定性為公共產(chǎn)品，這樣更為合理和規(guī)范，利于教育公平的實現(xiàn)。學(xué)前教育的價值無論從個人、家庭還是社會來看無疑都是巨大的。因此我們必須加深對學(xué)前教育的認識，盡早將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，成為面向所有適齡兒童的公共產(chǎn)品，充分發(fā)揮其價值。