幼兒教師資格考試《幼兒綜合素質(zhì)》難點(diǎn)：教育法律救濟(jì)

　　一、教育法律救濟(jì)的含義及特征

　　教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律制度。在教育領(lǐng)域中主要運(yùn)用的法律救濟(jì)方式包括教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償和民事訴訟。其特征如下：

　　1.糾紛的存在是教育法律救濟(jì)的基礎(chǔ)。教育法律救濟(jì)制度是與糾紛的處理相聯(lián)系的。在社會(huì)生活中，糾紛通常表現(xiàn)為某種社會(huì)關(guān)系上的利益矛盾與沖突，而這種矛盾和沖突，往往是由某種侵權(quán)行為所導(dǎo)致的。有糾紛就要求有解決糾紛的程序和制度，通過裁決糾紛去補(bǔ)救受損一方的合法權(quán)益。法律救濟(jì)制度也就由此應(yīng)運(yùn)而生。

　　2.損害的發(fā)生是教育法律救濟(jì)的前提。任何法律上的救濟(jì)，都是因?yàn)榘l(fā)生了侵權(quán)損害，無侵權(quán)損害就無所謂救濟(jì)。即使發(fā)生了侵權(quán)行為但沒有造成損害，也不存在救濟(jì)問題。所以，就其實(shí)質(zhì)而言，侵權(quán)損害是法律救濟(jì)的前提。

　　3.補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是教育法律救濟(jì)的根本目的。教育法律救濟(jì)的目的就在于補(bǔ)救相對(duì)人受損害盼合法權(quán)益，為其合法權(quán)益提供法律保護(hù)�！皺�(quán)力”不需要救濟(jì)，因?yàn)闄?quán)力本身就是一種可以強(qiáng)制他人服從的力量。而“權(quán)利”對(duì)別人則沒有任何強(qiáng)制性的支配力，它的運(yùn)用不能直接制止某種侵害行為，也不能采取任何強(qiáng)制人的措施，因此，權(quán)利需要法律救濟(jì)制度來。

　　二、教育法律救濟(jì)的作用

　　1.保護(hù)教育法律關(guān)系主體

　　教育法律關(guān)系主要表現(xiàn)為教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)校、教師與學(xué)校、教師和學(xué)生與教育行政部門、學(xué)校與教育行政部門等之間的關(guān)系。當(dāng)教育法律關(guān)系主體的法定權(quán)益受到損害時(shí)，可以通過法定的方式和途徑，請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)以強(qiáng)制性的救濟(jì)方式來幫助受損害者恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。

　　2.維護(hù)教育法律的

　　通過教育法律救濟(jì)維護(hù)教育法律的尊嚴(yán)。通過法律救濟(jì)對(duì)教育行政部門以及學(xué)校和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行政或管理進(jìn)行矯正，對(duì)受侵害的相對(duì)人進(jìn)行法律上的補(bǔ)救，這都是教育法律救濟(jì)維護(hù)教育法律的性的重要體現(xiàn)。

　　3.促進(jìn)教育行政部門依法行政

　　教育法律救濟(jì)可以促進(jìn)教育行政部門、其他國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校依法行政和管理，確保其活動(dòng)的法制性、公正性和合理性。

　　4.有利于推進(jìn)教育法制建設(shè)

　　隨著教育法律體系的完善，我國(guó)開始進(jìn)入依法治教的階段。在教育法制建設(shè)中，通過建立法律救濟(jì)制度，加強(qiáng)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)教育法實(shí)施的監(jiān)督。

　　三、教育法律救濟(jì)的途徑

　　法律救濟(jì)的途徑是指相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求救濟(jì)的渠道和方式。從一般意義上講，教育法律救濟(jì)主要有三種渠道，即訴訟救濟(jì)、行政救濟(jì)和其他救濟(jì)。其中后兩種渠道相對(duì)于訴訟渠道而言，通稱為非訴訟渠道。

　　1.訴訟救濟(jì)渠道。訴訟救濟(jì)，也叫司法救濟(jì)，是指相對(duì)人就特定的侵權(quán)行為向人民法院提起訴訟尋求法律救濟(jì)的途徑。這一渠道使相對(duì)人在通過其他途徑都不能獲得滿意的救濟(jì)時(shí)，可以得到充分的補(bǔ)救，因而這是一種較為完備的救濟(jì)途徑。從我國(guó)現(xiàn)行的法律制度看，只要符合行政訴訟法、民事訴訟法和刑事訴訟法受案范圍的，都可以通過訴訟渠道求得司法解決。我國(guó)教育的有關(guān)法律對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生等教育法律關(guān)系主體的訴訟救濟(jì)渠道做了明確規(guī)定，如《人民共和國(guó)教育法》第四十二條、第七十二條的相應(yīng)規(guī)定。

　　2.行政救濟(jì)渠道。行政救濟(jì)，主要是指行政申訴和行政復(fù)議制度。行政救濟(jì)也是一種功能較為完備的救濟(jì)途徑。我國(guó)《教育法》和《教師法》也進(jìn)一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴兩種行政救濟(jì)方式。

　　3.其他救濟(jì)渠道。其他渠道，主要是指通過學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部或者民間進(jìn)行救濟(jì)的渠道。除了以上兩種渠道之外，在人民調(diào)解制度的基礎(chǔ)上，我國(guó)將逐步建立校內(nèi)調(diào)解、教育仲裁等其他法律救濟(jì)制度。

　　強(qiáng)化練習(xí)

　　【單選題】教師法律救濟(jì)的途徑是指教師認(rèn)為其權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求解決或補(bǔ)償?shù)那�道或方式。一般不包�? )。

　　A.司法救濟(jì)

　　B.行政救濟(jì)

　　C.社會(huì)救濟(jì)

　　D.自力救濟(jì)

　　【答案】D。解析：教師法律救濟(jì)的途徑是指教師認(rèn)為其權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求解決或補(bǔ)償?shù)那�道或方式，一般可以分為司法救�?jì)、行政救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)。