青海省藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育實(shí)施方案

青海省藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見(jiàn)》(青發(fā)〔2015〕12號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民族教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(青政〔2016〕21號(hào))精神，積極探索實(shí)施省內(nèi)雙語(yǔ)師范生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，定向培養(yǎng)民族地區(qū)藏漢雙語(yǔ)教師和緊缺學(xué)科專業(yè)教師，提高雙語(yǔ)教師培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)牧區(qū)特別是六州藏區(qū)中小學(xué)藏漢雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)就在青海師范大學(xué)實(shí)行藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育(以下簡(jiǎn)稱免費(fèi)師范生)，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)定向免費(fèi)培養(yǎng)，吸引民族地區(qū)優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考師范院校，培養(yǎng)一批優(yōu)秀藏漢雙語(yǔ)中小學(xué)骨干教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年長(zhǎng)期從教、終身從教，著力解決農(nóng)牧區(qū)民族學(xué)校藏漢雙語(yǔ)師資緊缺矛盾，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生畢業(yè)后到基層中小學(xué)任教，有崗有編，協(xié)議服務(wù)，努力建設(shè)師德高尚、專業(yè)水平較高，下得去、留得住、教得好的藏漢雙語(yǔ)理科及小學(xué)全科骨干教師，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，全面提升民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

　　二、主要措施

　　1.通過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，建立制度，形成實(shí)施省內(nèi)藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃的長(zhǎng)效機(jī)制。2016年秋季開(kāi)展試點(diǎn)，面向青南三州選拔40名優(yōu)秀農(nóng)牧區(qū)高中畢業(yè)民族學(xué)生，在青海師范大學(xué)“數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)”(師范)專業(yè)實(shí)行定向師范生免費(fèi)教育。從2017起，擴(kuò)大到六州，每年選拔不少于120名優(yōu)秀農(nóng)牧區(qū)高中畢業(yè)民族學(xué)生，實(shí)施藏漢雙語(yǔ)理科定向師范專業(yè)免費(fèi)教育，并按3:1的比例定向培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)小學(xué)全科教師。

　　2.免費(fèi)師范生在校期間按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定享受生活補(bǔ)助。所需費(fèi)用由省財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　3.免費(fèi)師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取，納入青海師范大學(xué)招生計(jì)劃。從參加應(yīng)屆高考的“民考漢”、“民考民”考生中擇優(yōu)選拔熱愛(ài)教育事業(yè)，有志于到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)長(zhǎng)期從教、終身從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生�！懊窨紳h”考生分?jǐn)?shù)線須達(dá)到當(dāng)年普通本科第二批錄取控制分?jǐn)?shù)線，“民考民”考生須達(dá)到高考本科青海省定錄取控制分?jǐn)?shù)線，從上線的報(bào)考學(xué)生中按高考分?jǐn)?shù)由高向低依次錄取。原則上只錄取納入實(shí)施范圍的州、縣生源。

　　4.免費(fèi)師范生收到錄取通知書(shū)后，須與青海師范大學(xué)和生源所在州級(jí)教育、人社、編辦等部門簽訂《免費(fèi)師范生定向就業(yè)服務(wù)協(xié)議書(shū)》、《免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)協(xié)議書(shū)》，錄取學(xué)生本人及其法定代理人在協(xié)議書(shū)簽字后，錄取通知書(shū)生效。免費(fèi)師范生畢業(yè)后要遵循“哪來(lái)哪去”的就業(yè)原則，承諾畢業(yè)后到定向服務(wù)州、縣(市)中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作時(shí)間不低于10年。到州、縣城鎮(zhèn)學(xué)校工作的雙語(yǔ)定向免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)牧區(qū)基層義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年以上。免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定解除或終止人事聘用合同，并退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用和繳納違約金。

　　5.免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在本州(縣)域內(nèi)學(xué)校間流動(dòng)。一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生，免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為青海師范大學(xué)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過(guò)論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書(shū)和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書(shū)。

　　6.免費(fèi)師范生就讀專業(yè)主要設(shè)置為：數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、計(jì)算機(jī)、歷史、思政、小學(xué)教育(小學(xué)全科)等藏漢雙語(yǔ)師范類專業(yè)。學(xué)制4年，本科學(xué)歷，授予相應(yīng)學(xué)士學(xué)位。

　　7.免費(fèi)師范生入學(xué)一年內(nèi)經(jīng)考察不適合從教的，自動(dòng)解除培養(yǎng)協(xié)議，并按規(guī)定程序調(diào)整到非師范專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，不再享受免費(fèi)師范生的相關(guān)政策。不能在規(guī)定年限內(nèi)完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)和教師資格證或違反學(xué)校相關(guān)規(guī)定被退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的免費(fèi)師范生，不再享受免費(fèi)師范生相應(yīng)的就業(yè)政策，并向青海師范大學(xué)退還免繳的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。退還的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)由青海師范大學(xué)上繳省財(cái)政。延期畢業(yè)的，延續(xù)學(xué)年內(nèi)的相關(guān)培養(yǎng)費(fèi)用由學(xué)生本人承擔(dān)。畢業(yè)后未按協(xié)議規(guī)定到定向服務(wù)州、縣(市)中小學(xué)從事教育教學(xué)工作或已就業(yè)未按協(xié)議規(guī)定履約的，全額退還已免繳的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)，并按50%繳納違約金。

　　8.青海師范大學(xué)要抓住實(shí)行藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育的機(jī)遇，圍繞培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)藏漢雙語(yǔ)理科和小學(xué)全科骨干教師的目標(biāo)，依托“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)教師教育和人才培養(yǎng)模式改革，嚴(yán)格學(xué)籍管理，完善工作方案。特別要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，精心制訂教育培養(yǎng)方案，安排導(dǎo)師給免費(fèi)師范生授課，選派高水平教師擔(dān)任教師教育課程教學(xué)，建立師范生培養(yǎng)導(dǎo)師制度。按照學(xué)為人師、行為世范的要求，加強(qiáng)師范生師德教育。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善師范生在校期間到中小學(xué)實(shí)習(xí)半年頂崗支教的制度。要通過(guò)培養(yǎng)教育，使學(xué)生樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，熱愛(ài)農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)，具有長(zhǎng)期從教的職業(yè)理想，為全省農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校定向培養(yǎng)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛，下得去、留得住、教得好的藏漢雙語(yǔ)理科和小學(xué)全科骨干教師。

　　9.接收免費(fèi)師范畢業(yè)生的地區(qū)，要統(tǒng)籌生源與州縣定向就業(yè)向結(jié)合，堅(jiān)持“哪來(lái)哪去”的定向就業(yè)原則，招生計(jì)劃定向到州，就業(yè)編制定向到縣。各地中小學(xué)空缺編制按照“三統(tǒng)籌”原則，合理用于接納特崗生、接收免費(fèi)師范生和面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師。根據(jù)實(shí)際情況，可將預(yù)留編制、自然減員空編等優(yōu)先用于安置免費(fèi)師范生�？站幨褂眯杞�(jīng)省級(jí)編制部門審核，確保免費(fèi)師范生有崗有編。

　　10.各州從2020年開(kāi)始，每年5月底前落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)崗位。確保每一個(gè)合格免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)時(shí)直接進(jìn)編進(jìn)崗。要堅(jiān)持面向六州中小學(xué)就業(yè)，在崗位安置時(shí)統(tǒng)籌考慮中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)有專業(yè)教師資源配置等因素，對(duì)緊缺崗位和有特殊需求地區(qū)加大定向就業(yè)力度。免費(fèi)師范生畢業(yè)后，由定向簽約州級(jí)教育管理部門會(huì)同相關(guān)部門按協(xié)議聘用到民族中小學(xué)從事教學(xué)工作，聘用工作應(yīng)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，體現(xiàn)公開(kāi)透明、公平公正的基本原則。

　　三、組織保障

　　免費(fèi)師范生的培養(yǎng)和就業(yè)工作，在省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同抓好落實(shí)。

　　教育行政部門。省教育廳牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)省委、省政府關(guān)于免費(fèi)師范畢業(yè)生政策，做好省級(jí)相關(guān)部門和州縣政府及青海師范大學(xué)的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)各州實(shí)際需求編制當(dāng)年招生計(jì)劃，辦理派遣和免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。督促落實(shí)未按協(xié)議要求從事中小學(xué)教育工作的畢業(yè)生，按相關(guān)規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。各州教育行政部門按時(shí)提出本地區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)學(xué)科教師崗位需求計(jì)劃，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝松绾途幹频炔块T共同做好免費(fèi)師范生的簽約履約工作。并負(fù)責(zé)建立免費(fèi)師范生的誠(chéng)信檔案，落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信管理，確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報(bào)經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)。

　　人力資源和社會(huì)保障部門。省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生相關(guān)人事管理政策指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)州縣人力資源和社會(huì)保障部門及時(shí)辦理免費(fèi)師范畢業(yè)生聘用手續(xù)。

　　機(jī)構(gòu)編制部門。省編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地編辦落實(shí)免費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制;審核各地上報(bào)免費(fèi)師范生崗位需求計(jì)劃。監(jiān)管各地中小學(xué)教職工編制使用情況。

　　財(cái)政部門。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)免費(fèi)師范生相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用工作的監(jiān)管。

　　實(shí)行藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育是省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、全面提升民族地區(qū)教育質(zhì)量的重大決策，是著力解決農(nóng)牧區(qū)民族學(xué)校藏漢雙語(yǔ)師資緊缺矛盾，改善雙語(yǔ)師資結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)、部門和青海師范大學(xué)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育的重要意義和深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大宣傳力度，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保藏漢雙語(yǔ)定向師范生免費(fèi)教育順利實(shí)施。