11.下列關(guān)于我國行政法法源，說法正確的是(　　)。

　　A.憲法在我國人民法院的判決中不宜直接引用，所以，憲法不是我國行政法的法源

　　B.我國雖然不是判例法國家，但是最高人民法院在《最高人民法院公報(bào)》上發(fā)布的判例，下級法院應(yīng)當(dāng)參照，因此，這些判例具有準(zhǔn)法源的作用

　　c.憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力，當(dāng)我國加入的條約或協(xié)定的內(nèi)容與憲法不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以我國憲法為準(zhǔn)

　　D.國務(wù)院關(guān)于法律具體應(yīng)用的解釋是行政解釋，只對下級行政機(jī)關(guān)具有拘束力，因此不是行政法的法源

　　【答案】B

　　【解析】憲法在我國法院審判活動(dòng)中一般不直接引用，但是這并非判斷規(guī)范性文件是否為行政法法源的標(biāo)準(zhǔn)。憲法具有最高的法律效力，是我國的根本大法，憲法的許多內(nèi)容是和行政法有關(guān)的。國際法淵源的效力高于國內(nèi)法淵源的效力，我國聲明保留的條款除外。國務(wù)院的法律解釋，不僅約束下級行政機(jī)關(guān)，也約束行政相對人，所以也是行政法的表現(xiàn)形式。

　　12.下列說法中正確的是(　　)。

　　A.行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院

　　B.法規(guī)的效力高于規(guī)章

　　c.自治條例和單行條例為適應(yīng)民族自治地方的特殊性，可以變通行政法規(guī)甚至法律的某些規(guī)定，因此，法律的位階原則對自治條例和單行條例不適用

　　D.英美是普通法系國家，因此其行政法的法院判例多于成文法，而法德則是大陸法系國家，行政法的法院主要是成文法

　　【答案】A

　　【解析】當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和部門規(guī)章就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī);國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行裁決。自治條例和單行條例雖然可以作出變通規(guī)定，但不能違反法律和行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所做的規(guī)定作出變通規(guī)定。英美法系和大陸法系之間很重要的一個(gè)區(qū)別是前者實(shí)行判例法，而后者實(shí)行制定法。

　　13.下列各項(xiàng)中不屬于行政法內(nèi)容的是(　　)。

　　A.行政權(quán)運(yùn)行的主體

　　B.行政權(quán)運(yùn)行的客體

　　c.行政權(quán)運(yùn)行的表現(xiàn)形式

　　D.對行政權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和救濟(jì)

　　【答案】B

　　【解析】行政法作為調(diào)整和控制行政權(quán)運(yùn)行的法律，包括三方面內(nèi)容：①行政權(quán)運(yùn)行的主體;②行政權(quán)運(yùn)行的表現(xiàn)形式;③對行政權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和救濟(jì)。

　　14.關(guān)于行政法形式上的特點(diǎn)，下列說法不正確的是(　　)。

　　A.尚無統(tǒng)一、完整的實(shí)體行政法典

　　B.有統(tǒng)一的行政程序法典

　　C.行政法規(guī)范及其存在形式特別多

　　D.有統(tǒng)一、完整的實(shí)體行政法典

　　【答案】D

　　【解析】行政法涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)且行政關(guān)系變動(dòng)較快，難以制定出一部包羅萬象、完整統(tǒng)一的實(shí)體行政法典。

　　15.下列各項(xiàng)中不屬于行政法內(nèi)容上的特點(diǎn)的是(　　)。

　　A.內(nèi)容廣泛，數(shù)量龐大

　　B.易于變動(dòng)，穩(wěn)定性弱

　　C.實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織

　　D.變動(dòng)性小，穩(wěn)定性強(qiáng)

　　【答案】D

　　【解析】當(dāng)代社會(huì)生活節(jié)奏加快，各方面社會(huì)關(guān)系處于不斷變動(dòng)之中，因而具有調(diào)整這些社會(huì)關(guān)系之功能能的行政法規(guī)就呈現(xiàn)出較強(qiáng)的變動(dòng)性。

　　16.下列有關(guān)行政法上的行政概念的說法不正確的是(　　)。

　　A.執(zhí)行與管理沒有截然的區(qū)分

　　B.公共行政就是國家行政

　　C.靜態(tài)行政是指行政機(jī)關(guān)、行政組織和行政人員

　　D.動(dòng)態(tài)行政是指行政活動(dòng)、行政行為

　　【答案】B

　　【解析】行政法上的行政，主要是指國家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行、管理活動(dòng)，但是也包括國家之外的公共組織根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行的行政。前者是國家行政，前者和后者的結(jié)合構(gòu)成了公共行政。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行、管理活動(dòng)不是截然分開的，相對于政治和法律來說，行政是對政策或法律的執(zhí)行，而對行政相對人來說，行政又是對社會(huì)的管理活動(dòng)。

　　17.下列關(guān)于行政法基本原則的說法，不正確的有(　　)。

　　A.行政法基本原則過于宏觀和抽象，不能作為行政行為實(shí)施和處理行政爭議的依據(jù)

　　B.從調(diào)整范圍上來講，基本原則大于原則，原則大于規(guī)則

　　c.行政法的基本原則具有思想性，是由學(xué)者加以概括、歸納和提煉的

　　D.行政法的基本原則可簡單概括為行政法治原則，也稱為依法行政原則

　　【答案】A

　　【解析】一般來說，行政法基本原則不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理。但是在相應(yīng)問題缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整，或者法律給行政主體或行政爭議的處理留下了較廣泛的自由裁量余地時(shí)，行政行為的實(shí)施或行政爭議的處理就要受行政法基本原則的拘束。

　　18.下列不屬于依法行政原則的基本涵義的是(　　)。

　　A.是指政府的一切行政行為都應(yīng)依法而為，受法之拘束

　　B.該原則包括三項(xiàng)子原則，即法律保留原則、法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)越原則

　　C.依法行政中的“法”應(yīng)是善法，而不能是惡法

　　D.行政指導(dǎo)是法律沒有規(guī)定的行為，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)行為是與依法行政的原則相沖突的

　　【答案】D

　　【解析】行政法上的積極行政有時(shí)只要求具備組織法上的依據(jù)，而無須行為法上的依據(jù)。特別是對非強(qiáng)制性的行政行為，如行政指導(dǎo)、行政合同等，由于不具有強(qiáng)制性，是否接受取決于相對人的合意或者是同意，在這種情況下，依法行政并不要求行政指導(dǎo)亦具有行為法上的依據(jù)，但仍需具備組織法上的依據(jù)。

　　19.下列作法符合行政合理性原則的有(　　)。

　　A.甲乙兩人因糾紛發(fā)生口角，公安機(jī)關(guān)以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛山o予兩人l5天的行政拘留

　　B.李某經(jīng)過房管局批準(zhǔn)建一五層小樓，但在施工過程中，私自加至七層，房管局以其違章建房要求把樓房全部拆除

　　C.某文化主管部門在打擊盜版活動(dòng)中指示，要把盜版者打個(gè)傾家蕩產(chǎn)，永遠(yuǎn)不得翻身

　　D.某國計(jì)劃在某海灣建立第十座核電站，經(jīng)過多方面論證后，認(rèn)為核輻射可能污染海水對當(dāng)?shù)鼐用裆�活造成不良影響，并使棲居此地的一種珍貴海鳥絕跡，遂取消建設(shè)計(jì)劃，而改用成本較低的風(fēng)力發(fā)電

　　【答案】D

　　【解析】行政合理性原則是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)按照行政法律規(guī)范所規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為，而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的，符合公平正義等法律理性。ABC三項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)作出的行政決定都不符合合理性原則。

　　20.關(guān)于行政應(yīng)急原則，下列說法不正確的是(　　)。

　　A.運(yùn)用行政應(yīng)急原則符合法治主義的要求

　　B.實(shí)施行政應(yīng)急措施不得突破某些法治底線

　　c.運(yùn)用行政應(yīng)急原則與依法行政相違背

　　D.通過程序法制來控制行政緊急權(quán)力行使過程

　　【答案】c

　　【解析】從表面上來看，在面臨突發(fā)事件等緊急情況下實(shí)施行政應(yīng)急措施，其中包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至?xí)和Ｄ承�憲法�?quán)利和法律權(quán)利、中斷某些法律規(guī)范實(shí)施的行為，似乎違背了法治原則;但實(shí)際上這是政府為了國家、社會(huì)和全體公民的長遠(yuǎn)和根本利益而作出的理性選擇，是符合實(shí)質(zhì)法治主義要求的。