2018年土地登記代理人《理論與方法》輔導(dǎo)：地權(quán)

　　地權(quán)

　　"三大改造"和"私房改造"不僅使我國(guó)城市國(guó)有土地從數(shù)量上轉(zhuǎn)化為絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而且使人們的社會(huì)觀(guān)念發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。"聚財(cái)購(gòu)地,添置房產(chǎn)"已不再是廣大市民追逐奮斗的目標(biāo)。以房產(chǎn)或地產(chǎn)謀取收益的活動(dòng)也逐漸收斂匿跡。房地產(chǎn)市場(chǎng)行為從公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽。城市土地的所有制處在分崩離析之中。

　　這時(shí)地權(quán)結(jié)構(gòu)漸趨模糊,反映出土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系不夠明朗的客觀(guān)狀況。土地國(guó)有所有權(quán)迅速上升為主要權(quán)種。這是一個(gè)具有重大意義卻又沒(méi)有任何明確界定的權(quán)利。這種權(quán)利雖然名義上屬于國(guó)家,但沒(méi)有固定、明確的產(chǎn)權(quán)代表,權(quán)利的行使實(shí)際掌握在各有關(guān)部門(mén)及其行政領(lǐng)導(dǎo)手中。

　　這時(shí)的土地私有者不再向地上權(quán)人提出地租要求,國(guó)有土地所有者對(duì)地上權(quán)人也僅收取時(shí)斷時(shí)續(xù)僅具象征意義的使用費(fèi)。因此,這時(shí)的地上權(quán)逐漸消失或?yàn)橥恋厥褂脵?quán)所吸收。土地典權(quán)和土地抵押權(quán)除在歷史形成的舊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中維系外,不再有這類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)。"地權(quán)"觀(guān)念在社會(huì)上被沖洗淡化了。

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