2018年土地登記代理人土地權(quán)利理論與方法復(fù)習(xí)資料（4）

　　1.土地所有權(quán)的概念

　　土地所有權(quán)是國家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。一般來說，土地所有權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇。

　　2.土地所有權(quán)的特征

　　主體的特定性：交易的禁止性;權(quán)屬的穩(wěn)定性;權(quán)能的分離性。

　　3.國有土地所有權(quán)

　　(1)所有權(quán)的客體：

　　1)城市市區(qū)即建成區(qū)(非城市規(guī)劃區(qū))的土地屬于國家所有。城市建成區(qū)內(nèi)存在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并且不符合下述(四)所述情形的，其土地屬于集體所有。

　　2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)被國家依法沒收、征收、征購、征用為國有的土地屬于國家所有。

　　3)除依集體所有權(quán)證或者享有集體所有權(quán)的事實(shí)被依法確認(rèn)的外，林地、草地、荒地、灘涂及其他土地屬于國家所有。

　　4)建成區(qū)內(nèi)或城市建成區(qū)邊緣，存在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但該組織農(nóng)民集體所擁有的土地全部變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，國家可以依法將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原屬于其成員集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有土地，用地者�?duì)該幅土地享有劃撥國有土地使用權(quán)。

　　5)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地，國家應(yīng)當(dāng)依法將國有土地與原集體土地進(jìn)行置換，遷移的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體對(duì)置換后的土地享有集體土地所有權(quán)。

　　(2)所有權(quán)的主體：“單一代表，多級(jí)行使”。

　　(3)所有權(quán)的行使與內(nèi)容：

　　1)國有土地所有者代表依法將國家土地所有權(quán)的部分權(quán)能 讓與土地使用者。國家對(duì)土地依法享有收益權(quán)，并保有最終處分權(quán)

　　2)依法通過出讓(含以出讓金出資 或入股)、出租和劃撥等方式將國有土地使用權(quán)讓與土地使用者 國有土地所有者代表應(yīng)遵守其與土地使用者訂立的土地出讓 或租賃合同，履行合同義務(wù)。國有土地所有者代表可依法收回國 有土地使用權(quán)。

　　3)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國有土地行使 處分權(quán)的權(quán)限劃分按《土地管理法》第44條的規(guī)定確定。

　　4)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國有土地行使 收益權(quán)應(yīng)依法向上級(jí)人民政府及其職能部門上繳土地收益。

　　(4)所有權(quán)行使的特點(diǎn)：

　　1)主體不能親自行使所有權(quán)，由其授權(quán)搖動(dòng)表行使;

　　2)主體代表對(duì)土地所有最終的處分權(quán);

　　3)不能親自行使占有、使用的權(quán)能。

　　4.集體土地所有權(quán)

　　(1)所有權(quán)的客體：

　　1)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，有下列情形之一且不屬于《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定范圍的，確定為農(nóng)民集體所有;

　　2)土地所有權(quán)有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。

　　(1)所有權(quán)的主體及代表：

　　1)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì);

　　2)村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組，2/3成員或村民代表同意的，設(shè)立村民小組，不同意的，仍歸本村農(nóng)民集體所有;

　　3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　(3)所有權(quán)的內(nèi)容與限制：亨有占有、使用、收益和處分，但具有不完全性;權(quán)能可以分離;處分權(quán)要受到集體成員共同意志、法律、政府管理等限制。

　　5.集體土地征用

　　1)為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。征用權(quán)是公法意義的權(quán)力，其依據(jù)于國家主權(quán)。(注：我國憲法已經(jīng)將原來的意義上的土地征用界定為土地征收)。

　　2)土地征用(收)的基本程序：批準(zhǔn)---公示、實(shí)施---補(bǔ)償?shù)怯?---根據(jù)征地方擬定補(bǔ)償、安置方案--公告、聽取意見---落實(shí)。

　　2018年全國土地登記代理人網(wǎng)校培訓(xùn)：

　　2018年土地登記代理人網(wǎng)校輔導(dǎo)導(dǎo)師精講+精選題解+內(nèi)部資料。各章節(jié)配備相應(yīng)習(xí)題，清晰掌握鞏固各考點(diǎn);詳細(xì)梳理各章節(jié)分值分布，明確考試重點(diǎn)，解析考試方向，臨考提分必備。點(diǎn)擊購買>>>>

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道