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      2017年土地登記代理人《理論與方法》備考知識(shí)點(diǎn)(5)

      中華考試網(wǎng)  [ 2016年12月2日 ]  【

        土地抵押權(quán)的客體

        下列權(quán)利可以依法設(shè)定土地抵押權(quán):

        1、法律允許單獨(dú)流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán);

        2、依法以國有土地上的房屋抵押的,被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán);

        3、依法承包并經(jīng)登記的集體荒地的土地使用權(quán);

        4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)。

        (一)國有土地使用權(quán)的可抵押范圍

        國有土地使用權(quán)可以抵押的,包括以下兩種情況:

        (1)根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第3項(xiàng)和《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第2款的規(guī)定,采取出讓方式取得的國有土地使用權(quán)可以抵押。出讓國有土地使用權(quán)可以連同地上建筑物一并抵押,也可以在無地上建筑物的情況下單獨(dú)抵押。

        (2)根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第1款、《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第1款和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第33條的規(guī)定,國有土地上的房屋抵押時(shí),其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。這里的國有土地使用權(quán),不以出讓國有土地使用權(quán)為限。

        (二)集體土地使用權(quán)的可抵押范圍

        集體土地使用權(quán)可以抵押的,包括以下兩種情況:

        (1)根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第5項(xiàng)以及《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定,依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權(quán)可以抵押,但需獲得發(fā)包人的同意。實(shí)踐中,發(fā)包人同意抵押可以在訂立承包合同時(shí)約定,也可以事后取得發(fā)包人同意并由其出具書面證明。

        (2)根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第3款的規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押;該土地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨(dú)抵押。

        不動(dòng)產(chǎn)登記的原則

        按照《物權(quán)法》第9條的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生法律效力,未經(jīng)登記,不發(fā)生法律效力,但法律另有規(guī)定的除外。這就是說,設(shè)立、變更或消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),原則上都要登記,不登記不承認(rèn)其物權(quán),也不承認(rèn)物權(quán)的任何變動(dòng)。法律另有規(guī)定的除外主要指4種情況:

        一是第9條第二款的規(guī)定,依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。為什么可以不登記?因?yàn)榈怯浭瞧鹨粋(gè)公示作用,法律已經(jīng)明確規(guī)定這些自然資源屬于國家所有,已起到了公示作用,所以不必再履行登記手續(xù)。這里所講的是國家所有自然資源,是所有權(quán)可以不登記,但使用權(quán)仍然要登記。

        二是第二章第三節(jié)規(guī)定的三種特殊情況,也可以不登記即產(chǎn)生物權(quán)。第28條規(guī)定,因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。即拿著法院判決等,不辦理過戶登記,也承認(rèn)判決書上寫的權(quán)利人就是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人。第29條規(guī)定,因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的,自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。即父親死亡,兒子繼承,兒子不去辦理變更登記,也承認(rèn)兒子對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)享有物權(quán)。第30條規(guī)定,因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。農(nóng)民在宅基地上建房子,該房子不登記,也承認(rèn)他的物權(quán)效力。以上三種情況都是法律規(guī)定可以不登記的,但第31條有一個(gè)特別規(guī)定,依照本法第二十八條至三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),處分該物權(quán)時(shí),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生效力。舉個(gè)例子說明這話什么意思,某房產(chǎn)原來歸夫妻共有,雙方離婚后,法院判決該房產(chǎn)歸女方所有,女方可以不登記,女方拿著判決書,就能證明歸她所有。但是如果女方要求處分該房產(chǎn),就必須去辦理登記,否則不符合法律規(guī)定。繼承或者合法建造的房產(chǎn)也是如此,處分必須登記,不登記,不可以對(duì)抗善意第三人。

        三是土地承包經(jīng)營權(quán),自合同簽訂之日起,承認(rèn)其物權(quán),不用辦理登記。

        四是對(duì)地役權(quán)的規(guī)定。地役權(quán)是為了自己的便利,利用他人土地享有的權(quán)利。例如,甲要鋪設(shè)一條管道,必須利用乙的土地,否則就會(huì)繞圈子增加成本。這樣,甲乙雙方簽訂一個(gè)合同,雙方同意即可。雖然地役權(quán)是雙方合同生效時(shí)設(shè)立,但未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。

        土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件

        土地使用權(quán)方式?jīng)Q定了轉(zhuǎn)讓條件有所不同

        以出讓方式取得的土地使用權(quán),房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的條件。

        要按照出讓合同約定,已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書,這是出讓合同成立的必要條件,也只有出讓合同成立,才允許轉(zhuǎn)讓;

        要按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),完成一定開發(fā)規(guī)模后才允許轉(zhuǎn)讓。

        這里又分為兩種情形,一是屬于房屋建設(shè)的,實(shí)際投入房屋建設(shè)工程的資金額應(yīng)占全部開發(fā)投資總額的25%以上;二是屬于成片開發(fā)土地的,應(yīng)形成工業(yè)或其他建設(shè)用地條件,方可轉(zhuǎn)讓。上述兩項(xiàng)條件必須同時(shí)具備,才能轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目。這樣規(guī)定,其目的在于嚴(yán)格限制炒買炒賣地皮,牟取暴利,以保證開發(fā)建設(shè)的順利實(shí)施。

        以劃撥方式取得的土地使用權(quán),應(yīng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定,其中規(guī)定了以劃撥方式取得的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)具備的條件。

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      糾錯(cuò)評(píng)論責(zé)編:sunshine
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