財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
分析和討論土地權(quán)利的特征,必須把土地權(quán)利放在國(guó)家法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系等這一大背景下考察。這里先簡(jiǎn)要介紹財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)等內(nèi)容,然后在此基礎(chǔ)上,對(duì)土地權(quán)利的特征進(jìn)行分析和闡述。
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)
規(guī)定和調(diào)整土地權(quán)利的法律,除了國(guó)家的根本大法——憲法外,最基本的法律就是民法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第2條的規(guī)定“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”,我國(guó)民法主要調(diào)整兩種社會(huì)關(guān)系,一是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,二是平等主體之間的人身關(guān)系。與此相對(duì)應(yīng),由民法規(guī)定和調(diào)整的民事權(quán)利主要可分為兩類,即財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指通?梢砸越疱X衡量其價(jià)值的利益為內(nèi)容的民事權(quán)利,如物權(quán)、債權(quán)等。人身權(quán)是指以與權(quán)利主體的人身不可分離的人身利益為內(nèi)容的民事權(quán)利。如生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。《民法通則》第五章民事權(quán)利中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán),土地權(quán)利即屬民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇。
(二)物權(quán)
物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種。財(cái)產(chǎn)權(quán)可進(jìn)一步分為物權(quán) (準(zhǔn)物權(quán))和債權(quán)。分別由物權(quán)法和債權(quán)法規(guī)范和調(diào)整。事實(shí)上。迄今為止,我國(guó)的現(xiàn)行法律體系并沒(méi)有提出物權(quán)的概念,更沒(méi)有一部完整的物權(quán)法。但物權(quán)作為一個(gè)大陸法系民法上的概念,早在羅馬法中就有出現(xiàn),一直沿用至今,已較為成熟;同時(shí)《民法通則》第五章第一節(jié)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)中規(guī)定的大多數(shù)權(quán)利,符合物權(quán)的基本特征,民法學(xué)界普遍認(rèn)為這些權(quán)利屬于物權(quán),因而并不影響我們從理論上對(duì)物權(quán)和物權(quán)法進(jìn)行討論。還有必要說(shuō)明的是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引入物權(quán)概念,制定物權(quán)法,已成為當(dāng)務(wù)之急。目前,國(guó)家也已著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。
物權(quán)是指權(quán)利人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)按照自己的意志支配自有物或者依照授權(quán)支配他人的物,直接享受物的效益的排他性財(cái)產(chǎn)權(quán)。其中物是人們可支配和利用的物質(zhì)財(cái)富。
可以從以下四個(gè)方面把握:
(1)物權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。它具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。
(2)物權(quán)是以一定的物為客體的財(cái)產(chǎn)權(quán)。以無(wú)體財(cái)產(chǎn)或給付為標(biāo)的的權(quán)利,不是物權(quán)。同時(shí)物權(quán)的標(biāo)的只能是一定的物,要么是權(quán)利人合法所有的自有物,要么是權(quán)利人根據(jù)法律、合同所支配的他人的物。
(3)物權(quán)是支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩種類型,請(qǐng)求型財(cái)產(chǎn)權(quán)和支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)。請(qǐng)求型財(cái)產(chǎn)權(quán)如因合同、侵權(quán)行為等發(fā)生的債權(quán),權(quán)利人必須通過(guò)義務(wù)人給付財(cái)產(chǎn)。才能實(shí)現(xiàn)利益。支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)則是權(quán)利人不需請(qǐng)求他人給付財(cái)產(chǎn),自己支配標(biāo)的物即直接實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利。
(4)物權(quán)可分為按照自己的意志支配自有物的物權(quán)和依照授權(quán)支配他人的物的物權(quán)。前者叫自物權(quán),后者叫他物權(quán)。
債權(quán)是和物權(quán)并列而言的。關(guān)于債權(quán),我國(guó)《民法通則》第八十四條對(duì)債做了規(guī)定:“債是按照合同的約定或者法律的規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系”。進(jìn)言之,債是指特定當(dāng)事人之間的一種特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種民事法律關(guān)系中,一方享有請(qǐng)求他方為一定行為或不為一定行為的權(quán)利,而他方則負(fù)有滿足該項(xiàng)請(qǐng)求的義務(wù)。例如,在買賣關(guān)系中,買方有請(qǐng)求賣方依約交付出賣物歸其所有的權(quán)利,賣方則相應(yīng)地負(fù)有將出賣物交付買方的義務(wù)。享有權(quán)利的一方稱債權(quán)人,負(fù)有義務(wù)的一方稱債務(wù)人。
物權(quán)和債權(quán)都是財(cái)產(chǎn)權(quán),都是民法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果。但是二者又有不同的特征。對(duì)二者加以區(qū)分,有助于我們進(jìn)一步加深對(duì)物權(quán)的理解。
首先,從反映的社會(huì)關(guān)系看,二者的性質(zhì)不同。債反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,即財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系,也就是財(cái)產(chǎn)由一個(gè)主體轉(zhuǎn)移給另一個(gè)主體的關(guān)系;物權(quán)則主要反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,也就是財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的前提和結(jié)果,債則是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)。
其次,從法律關(guān)系的主體上看,二者的主體范圍不同。債是轉(zhuǎn)定的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,其主體雙方都是特定的。債權(quán)人的權(quán)利原則上只對(duì)債務(wù)人發(fā)生效力,所以民法理論上將債稱為相對(duì)的法律關(guān)系,將債權(quán)稱為對(duì)人權(quán)。而物權(quán)關(guān)系是特定的權(quán)利主體和不特定的義務(wù)主體之間的一種法律關(guān)系,即物權(quán)關(guān)系中的義務(wù)主體是不特定的。物權(quán)人的權(quán)利對(duì)所有人以外的一切人都發(fā)生效力。因此,民法理論上將物權(quán)關(guān)系稱為絕對(duì)法律關(guān)系,將物權(quán)稱為對(duì)世權(quán)。例如,在買賣之債中,買方 (債權(quán)人)和賣方 (債務(wù)人)都是特定的,買方只能對(duì)賣方主張權(quán)利:而作為財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系中的物權(quán)人有權(quán)向侵犯其權(quán)利的任何人主張權(quán)利。
第三,從法律關(guān)系的客體上看,二者的客體范圍不同。債的客體可以是物,也可以是行為等;而物權(quán)的客體只能是物,不包括行為。
第四,從法律關(guān)系的內(nèi)容上看,二者的內(nèi)容不同。債權(quán)人的權(quán)利主要不是體現(xiàn)在自已實(shí)施某種行為的可能性上,而是要求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為。在一般情況下,債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)須依靠債務(wù)人的行為。例如,買受人作為債權(quán)人,有權(quán)取得出賣物的所有權(quán),但他只能通過(guò)出賣人將出賣物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他才能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,并不能直接取得或支配該物。而所有人所享有的權(quán)利則主要是自己實(shí)現(xiàn)某種行為的可能性,物權(quán)人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)可依法直接占有、使用、收益和處分,不需借助于他人的行為,就可以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。