(四)承包期限。集體土地承包經(jīng)營(yíng)的期限為三十年。這主要是考慮到目前國(guó)家在農(nóng)村的政策已經(jīng)明確新一輪的農(nóng)村土地承包合同要三十年不變,且家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是憲法所規(guī)定的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的基本形式,農(nóng)民的農(nóng)地使用權(quán)就是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán),《土地管理法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的期限作出規(guī)定,有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;纳健⒒牡、荒丘、荒灘等未開發(fā)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限較有特殊性,各地的規(guī)定一般不同,如陜西寶雞規(guī)定期限為五十到七十年,黑龍江規(guī)定為三十到七十年,故實(shí)踐中其具體期限可由當(dāng)事人雙方在合同中協(xié)商確定。
(五)承包土地的調(diào)整。集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包本集體的土地,存在著一個(gè)公平分配的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在土地相對(duì)緊缺的地方尤其突出。因此,在土地發(fā)包經(jīng)過(guò)若干年以后,由于人口變動(dòng)等情況,與原有的土地分配格局可能出現(xiàn)利益分配不平衡的情況。這就需要對(duì)承包土地進(jìn)行局部的調(diào)整。按照《土地管理法》第14條第2款的規(guī)定,在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。這樣規(guī)定的目的是確保國(guó)家關(guān)于農(nóng)村政策的穩(wěn)定性,防止發(fā)包方隨意變更土地承包合同,損害農(nóng)民的承包利益,從而更好地保護(hù)農(nóng)民賴以生存的土地權(quán)益不受侵犯。
四、農(nóng)地使用權(quán)的內(nèi)容和限制
(一)農(nóng)地使用權(quán)的內(nèi)容。
農(nóng)地使用權(quán)人在權(quán)利期限內(nèi),對(duì)土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和部分處分權(quán),并可依法繼承;纳、荒地、荒丘、荒灘等未開發(fā)利用土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須達(dá)到一定的轉(zhuǎn)讓條件方可轉(zhuǎn)讓,具體轉(zhuǎn)讓條件依各地方的有關(guān)規(guī)定。