2018年土地登記代理人相關(guān)法律知識(shí)輔導(dǎo)（10）

　　宣告失蹤和宣告死亡

　　宣告失蹤和宣告死亡，是依照法律規(guī)定的條件和程序確認(rèn)公民下落不明的事實(shí)狀態(tài)和推定公民死亡的民事法律制度。民法設(shè)立這一制度的目的在于消除因公民下落不明所引起的與其他人的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài)，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活的安定。

　　(一) 宣告失蹤

　　1、宣告失蹤的概念和條件

　　宣告失蹤是指自然人離開(kāi)自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告其為失蹤人的法律制度。它是人民法院在法律上以推定方式確認(rèn)自然人失蹤的事實(shí)，結(jié)束失蹤人財(cái)產(chǎn)無(wú)人管理、所負(fù)擔(dān)的義務(wù)得不到履行的不正常狀態(tài)，從而維護(hù)自然人的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的重要制度。

　　在我國(guó)，宣告自然人失蹤須具備以下條件：

　　(1)、須有自然人下落不明滿2年的事實(shí)。所謂下落不明，是指自然人離開(kāi)住所無(wú)任何消息。自然人只有持續(xù)下落不明滿2年的，有關(guān)利害關(guān)系人才能向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。下落不明的時(shí)間應(yīng)從最后獲得該自然人消息之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的時(shí)間應(yīng)從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。

　　(2)、須由利害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)。這里所說(shuō)利害關(guān)系人，包括被申請(qǐng)宣告失蹤的人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如自然人的債權(quán)人和債務(wù)人。這些利害關(guān)系人應(yīng)具有完全民事行為能力。宣告失蹤須有利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，人民法院才能進(jìn)行宣告，沒(méi)有利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院不能主動(dòng)宣告某自然人為失蹤人。

　　(3)、須由人民法院依照法定程序宣告。宣告失蹤只能由人民法院作出判決，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人無(wú)權(quán)作出宣告失蹤的決定，人民法院接到宣告失蹤的申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)下落不明的自然人發(fā)出公告，公告期為3個(gè)月。公告期屆滿，不能確定被申請(qǐng)人尚生存的，應(yīng)作出宣告失蹤的判決。

　　2、宣告失蹤的法律后果

　　自然人被宣告失蹤后，其民事主體資格仍然存在，因而不發(fā)生繼承，也不改變與其人身有關(guān)的民事法律關(guān)系。

　　根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，宣告失蹤所產(chǎn)生的法律后果主要是為失蹤人設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人。失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭(zhēng)議的、沒(méi)有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無(wú)能力代管的，人民法院應(yīng)從有利于保護(hù)失蹤人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益、有利于財(cái)產(chǎn)的管理出發(fā)，為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)代管人。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，監(jiān)護(hù)人即為財(cái)產(chǎn)代管人。

　　失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人，有權(quán)從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付失蹤人所欠稅款及應(yīng)付的其他費(fèi)用，包括支付失蹤人應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，以及履行失蹤人被宣告失蹤前簽訂的合同及其他義務(wù)等。代管人追索失蹤人的債權(quán)所取得財(cái)產(chǎn)，應(yīng)為失蹤人所有，由代管人管理。代管人為失蹤人清償債務(wù)應(yīng)以失蹤人的全部財(cái)產(chǎn)為限，代管人管理失蹤人財(cái)產(chǎn)所支出的費(fèi)用，可以從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。

　　失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人拒絕支付失蹤人所欠稅款、債務(wù)和其他費(fèi)用，債權(quán)人提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)將代管人列為被告。失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人向失蹤人的債務(wù)人要求償還債務(wù)的，可以作為原告提起訴訟。代管人管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)盡善良管理人的注意義務(wù)，不得侵害失蹤人的合法權(quán)益，否則應(yīng)以他自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任。失蹤人的其他利害關(guān)系人還可以同時(shí)申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。

　　3、失蹤宣告的撤銷

　　《民法通則》第22條規(guī)定："被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)他的失蹤宣告。"失蹤宣告一經(jīng)撤銷，代管人的代管權(quán)隨之終止，他就應(yīng)當(dāng)將其代管的財(cái)產(chǎn)及其收益交還給被宣告撤銷失蹤的人，并將代管理期間對(duì)其財(cái)產(chǎn)管理和處置的詳細(xì)情況告知該

　　(二) 宣告死亡

　　1、宣告死亡的概念和條件

　　宣告死亡是指自然人離開(kāi)自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告其死亡的法律制度。它是人民法院以判決的方式推定自然人死亡。法律上設(shè)立宣告死亡制度，對(duì)結(jié)束下落不明的自然人與他人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的不穩(wěn)定狀況，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活是有重要意義的。

　　在我國(guó)，宣告自然人死亡須具備以下條件：

　　(1).自然人下落不明須達(dá)到法定的期間。一般情況下，自然人離開(kāi)住所下落不明滿4年的;或因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿2年的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)宣告他死亡。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，申請(qǐng)宣告死亡的失蹤期間適用4年的規(guī)定。

　　(2).須有利害關(guān)系人的申請(qǐng)。申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如債權(quán)人、債務(wù)人、人壽保險(xiǎn)合同的受益人。只有利害關(guān)系人提出宣告死亡的申請(qǐng)，人民法院才能依法作出死亡宣告。宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序，所以被申請(qǐng)宣告死亡的自然人，既可以是被宣告失蹤的人，也可以是未經(jīng)宣告失蹤的人。

　　(3).須由人民法院進(jìn)行宣告。宣告死亡的案件只能由人民法院審理，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)宣告自然人死亡。人民法院受理宣告死亡的案件后，須發(fā)出尋找失蹤人的公告。普通失蹤的公告期間為1年，因意外事故失蹤的公告期為3個(gè)月。公告期間屆滿仍不能確定失蹤人尚生存的，人民法院才能依法對(duì)其作出死亡宣告。人民法院發(fā)出尋找失蹤人的公告的期間，不包括在被宣告死亡的自然人下落不明所須達(dá)到的法定期間之內(nèi)。在我國(guó)，人民法院宣告判決中確定的失蹤人的死亡日期，視為失蹤人死亡的日期，判決中沒(méi)有確定其死亡日期的，則以判決生效的日期為失蹤人死亡的日期。

　　2、申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人的順序

　　《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》認(rèn)為，申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人是有順序的，其順序?yàn)椋?/P>

　　(1)配偶;

　　(2)父母、子女;

　　(3)兄弟、姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;

　　(4)其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。但申請(qǐng)撤銷死亡宣告則不受上述順序限制。

　　3、宣告死亡的法律后果

　　被宣告死亡的自然人與他人之間現(xiàn)存的各種民事法律關(guān)系，在法律沒(méi)有特別規(guī)定時(shí)(如著作人身權(quán)法律關(guān)系此時(shí)并不消滅)，歸于消滅。從這個(gè)意義上講，自然人被宣告死亡會(huì)產(chǎn)生與生理死亡同樣的法律后果。這主要包括被宣告死亡的自然人與其配偶之間婚姻關(guān)系消滅;他的繼承人因此可以繼承其遺產(chǎn);受遺贈(zèng)人可以取得遺贈(zèng)等。宣告死亡只是依法對(duì)失蹤人死亡的推定，事實(shí)上該失蹤人的生命不一定終結(jié)。某自然人在甲地被宣告死亡，但他仍在乙地生存時(shí)，就應(yīng)承認(rèn)其享有民事權(quán)利能力。因此，依據(jù)我國(guó)《民法通則》第24條第2款規(guī)定，有民事行為能力人在被宣告死亡期間，仍然能夠獨(dú)立參加各種民事活動(dòng)，其實(shí)施的民事行為仍然可以是有效的。

　　4、死亡宣告的撤銷的后果

　　A、失蹤人被宣告死亡只是法律上的推定死亡。當(dāng)被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，或者有人確知他沒(méi)有死亡時(shí)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)他的死亡宣告。

　　B、被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。依照繼承法取得他的財(cái)產(chǎn)的自然人或者組織，應(yīng)當(dāng)返還原物;原物不存在的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　C、撤銷死亡宣告后，如果被撤銷死亡宣告人的配偶已與他人再婚的，新的婚姻關(guān)系受到法律保護(hù);其配偶沒(méi)有再婚的，原婚姻關(guān)系從撤銷死亡宣告之日起恢復(fù)。

　　D、被撤銷死亡宣告人有子女的，父母子女的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)，但子女已被他人依法收養(yǎng)的，其收養(yǎng)關(guān)系不得單方解除。

　　E、利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)返還原物和孳息外，還應(yīng)對(duì)給他人造成的損失予以賠償。

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