(一)行政權(quán)

　　1.行政權(quán)的涵義

　　是由國(guó)家憲法、法律賦予的國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律規(guī)范實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)的組成部分。

　　行政權(quán)與行政職權(quán)的區(qū)別。前者是行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家行政事務(wù)的權(quán)力;后者則是具體行政機(jī)關(guān)和工作人員所擁有的，與其行政目標(biāo)、職務(wù)和職位相適應(yīng)的管理資格和權(quán)能，是行政權(quán)的具體配置和轉(zhuǎn)化形式。

　　行政權(quán)與行政權(quán)限的區(qū)別。行政權(quán)限是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)所不能逾越的范圍界限，是行政權(quán)的具體形式---行政職權(quán)的三個(gè)構(gòu)成要素(權(quán)力主體權(quán)力內(nèi)容權(quán)力范圍)之一。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)超越行政權(quán)限，便構(gòu)成行政越權(quán)，視為無(wú)效。

　　2.行政權(quán)的內(nèi)容

　　包括：行政立法權(quán)、行政命令權(quán)、行政決定權(quán)、行政檢查監(jiān)督權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、行政裁判權(quán)等。

　　3.行政權(quán)的特點(diǎn)

　　行政權(quán)與其他國(guó)家權(quán)力和社會(huì)組織公民個(gè)人的權(quán)利不同，相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)力而言,它具有自由裁量性、主動(dòng)性和廣泛性等特點(diǎn);相對(duì)于社會(huì)組織、公民個(gè)人，它則具有強(qiáng)制性、單方性和優(yōu)益性等特點(diǎn)。

　　4.行政權(quán)的雙重作用

　　現(xiàn)代國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)廣泛的職權(quán)，并保障其有效行使，充分發(fā)揮其積極能動(dòng)的作用。同時(shí)對(duì)行政權(quán)的行使必須加強(qiáng)監(jiān)督，防止被違法行使或?yàn)E用，侵害公民法人或其他組織的合法權(quán)益，損害公共利益，破壞社會(huì)秩序。

　　(二)公民權(quán)利

　　是指國(guó)家通過(guò)憲法、法律確認(rèn)的，由相應(yīng)的義務(wù)所保證的公民的資格、利益和權(quán)能。公民權(quán)利的內(nèi)容十分廣泛，包括政這權(quán)利和自由宗教信仰自由人身權(quán)利和自由文化教育權(quán)利社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等�，F(xiàn)代社會(huì)，公民權(quán)利的范圍日趨擴(kuò)大，權(quán)利的規(guī)定日趨細(xì)密。但是公民權(quán)利的行使要受到法律的制約，不得損害公共利益和他人的利益。公民權(quán)利不是絕對(duì)的，權(quán)利與義務(wù)必須統(tǒng)一。

　　(三)行政權(quán)與公民權(quán)利的關(guān)系