行政訴訟的受案范圍

　　受案范圍的確定方式?jīng)Q定著受案范圍的寬窄。由于各國(guó)的法律制度、歷史傳統(tǒng)及行政審判制度的發(fā)達(dá)程度不同，所采取的確定方式也有所不同。歸納起來(lái)，主要有3種：

　　1)列舉式，即或者由單行法律、法規(guī)分別列舉，或者由行政訴訟法典分類列舉;

　　2)概括式，即在統(tǒng)一的行政訴訟法典上對(duì)法院的受案范圍作概括規(guī)定;

　　3)結(jié)合式，即行政訴訟法典對(duì)法院的受案范圍先作概括規(guī)定，在此前提下，再作列舉式規(guī)定。

　　行政訴訟法根據(jù)我國(guó)的具體情況，在確定人民法院的受案范圍時(shí)，采用了結(jié)合式。

　　(一)人民法院受理的行政案件

　　人民法院受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不 服提起的9類訴訟：

　　(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服。

　　(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。

　　(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。此處的"法律"包括法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

　　(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政 機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。

　　(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)，行政機(jī) 關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。

　　(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的。包括兩種情形：1)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給;2)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法足額地發(fā)給。

　　(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。行政機(jī)關(guān)要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，必須要有法律上的依據(jù)，否則，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕履行。這一規(guī)定主要是針對(duì)實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)和亂攤派的違法做法的。

　　(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。"其他人身權(quán)、 財(cái)產(chǎn)權(quán)"是指除上述7類案件所涉及的有關(guān)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。這也可以看作是《行政訴訟法》對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種概括規(guī)定，即在我國(guó)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯任何一種人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，都可以向人民法院提起行政訴訟。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，法院受理的侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件，主要有以下4類：1)不服行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦產(chǎn)、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政處理決定的案件。2)不服確認(rèn)專利權(quán)等處理決定的案件。3)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間的民事賠償問(wèn)題所作裁決的案件。如果行政機(jī)關(guān)對(duì)這類爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或者仲裁的，當(dāng)事人不服不得提起行政訴訟。的不服行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定的案件。

　　被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法，民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理。

　　(9)法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。此處的"法律"是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件;"法規(guī)"是指行政法規(guī)、地方性法規(guī)。所謂"其他行政案件"是指行政機(jī)關(guān)侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)以外的其他權(quán)利而引起的行政爭(zhēng)議。如根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，公民的受教育權(quán)受到侵犯，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟�！督逃�法》的規(guī)定，即是人民法院受理涉及受教育權(quán)案件的法律依據(jù)，雖然受教育權(quán)不在《行政訴訟法》規(guī)定的受案范圍，但它是由單行法律規(guī)定的，人民法院也應(yīng)當(dāng)受理。