行政賠償?shù)暮�義與特征

　　行政賠償是指國家行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。行政賠償具有以下特征：

　　1.行政賠償中的侵權(quán)行為的主體是國家行政機關(guān)及其工作人員這種侵權(quán)行為主體的特定性，是行政賠償區(qū)別于其他賠償?shù)闹饕�根�?jù)。

　　2.行政賠償?shù)恼埱笕耸瞧浜戏��?quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織首先，行政賠償請求人是作為行政相對人的公民、法人和其他組織，但不局限于具體行政行為所指向的對象。凡是合法權(quán)益受行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)行為侵害的人都可以請求賠償。其次，行政賠償請求人必須是受到損害的人，無損害就談不上賠償。再次，請求人受到損害的權(quán)益應(yīng)當是合法權(quán)益，違法權(quán)益不受法律保護。違法權(quán)益受到損害，公民、法人或其他組織不能獲得賠償。

　　3.行政賠償責任是由于行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)上的違法行為所致行政機關(guān)及其工作人員的合法的職務(wù)行為不會產(chǎn)生行政賠償責任，所以行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是產(chǎn)生行政賠償責任的前提要件，而違法則是行政賠償責任產(chǎn)生的直接原因。這兩者構(gòu)成了行政賠償責任，缺一不可。行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是指他們行使行政職權(quán)的行為，若它們不是行政行為，而是機關(guān)法人行為，則不可能產(chǎn)生國家行政賠償;若不是違法的行為，同樣也不會產(chǎn)生賠償責任，充其量也只能產(chǎn)生行政補償。

　　4.行政賠償責任由國家承擔行政賠償義務(wù)機關(guān)為致害的行政機關(guān)，但由于行政機關(guān)及其工作人員是代表國家，以國家的名義實施行政管理的，因而無論是合法的行為還是違法的行為，其法律后果都歸屬于國家，違法侵權(quán)造成的損害要由國家承擔賠償責任。行政賠償是一種國家賠償責任，主要表現(xiàn)在：賠償費用由國庫支出，列入各級政府財政。至于具體的賠償事務(wù)，如收集證據(jù)，確定是否賠償和賠償數(shù)額，出庭應(yīng)訴，決定是否與受害人和解，以及最后支付賠償金等，都是由行政賠償義務(wù)機關(guān)來完成的。

　　5.行政賠償途徑是多渠道的受害人取得行政賠償，可以通過向行政賠償義務(wù)機關(guān)提出，以及行政復議、行政訴訟、行政賠償訴訟等多渠道實現(xiàn)。行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法分別規(guī)定了受害人請求賠償?shù)木唧w步驟、方式、方法、順序、期限和條件等。