行政追償程序
1.行政追償?shù)男再|(zhì) 行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。因此,追償實(shí)際上是一種制裁。它的著眼點(diǎn)在于監(jiān)督責(zé)任人員恪盡職守、依法行政,防止行政人員濫用職權(quán),而不過于計(jì)較財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。
2.行政追償?shù)囊姓穬敱仨毦邆湟韵聝蓚(gè)條件:
(1)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償費(fèi)用。追償本身的性質(zhì)決定了只有具備國家承擔(dān)賠償責(zé)任這一前提條件,才可能產(chǎn)生追償問題。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未曾支付賠償費(fèi)用,追償無從談起。
(2)行政機(jī)關(guān)工作人員或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人所為致害行為有故意或重大過失。一般來說,法律上將主觀過錯(cuò)分為三個(gè)層次:一是“故意”,指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)明知自己的行為會給相對人造成損害,卻仍然希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀態(tài)度。二是“重大過失”,指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)未能達(dá)到普通公民應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的標(biāo)準(zhǔn),而造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的主觀狀態(tài)。三是輕微過失、一般過失,指沒有注意到一些特殊的、專門的、較難注意到的職務(wù)要求的過失。只有責(zé)任人員的過錯(cuò)在達(dá)到“故意”或“重大過失”時(shí),行政機(jī)關(guān)才能行使追償權(quán)。
3.行政追償?shù)慕痤~ 行政追償制度中所給付的均為金錢。追償金額應(yīng)以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人所支付的損害賠償金額為限。按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定,金額負(fù)擔(dān)分為完全負(fù)擔(dān)和部分負(fù)擔(dān)兩種。金額負(fù)擔(dān)的確定應(yīng)遵守以下原則:
(1)金額負(fù)擔(dān)大小與過錯(cuò)程度相適應(yīng),過錯(cuò)重的負(fù)擔(dān)應(yīng)大一些,過錯(cuò)輕的負(fù)擔(dān)應(yīng)小一些。
(2)金額負(fù)擔(dān)大小應(yīng)考慮工作人員的薪金收入。金額負(fù)擔(dān)要從工作人員的薪金收入中扣除,因此,應(yīng)在工作人員除維持日常家庭生計(jì)外能夠負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)確定。
(3)金額負(fù)擔(dān)的大小應(yīng)與賠償金額的大小相適應(yīng)。
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