聽證制度

　　聽證制度是指行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，就有關(guān)問(wèn)題聽取當(dāng)事人評(píng)論意見，同時(shí)予以說(shuō)明解釋的制度。聽證制度被公認(rèn)為現(xiàn)代行政程序法基本制度的核心，對(duì)于行政程序的公開、公正和公平起到重要的保障作用。聽證制度包括三種形式：

　　1.公聽行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件或訂立行政計(jì)劃時(shí)，所涉及的行政相對(duì)人眾多而不確定，召開公眾參加的聽證會(huì)以聽取代表各方面、各階層的公眾意見。這種聽證通常稱為“公聽”。

　　2.陳述行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，若涉及單個(gè)或相互無(wú)爭(zhēng)議的多個(gè)當(dāng)事人，則可進(jìn)行個(gè)別聽證。即給予當(dāng)事人陳述自己觀點(diǎn)及理由的機(jī)會(huì)。這種聽證一般稱之為“陳述”。

　　3.聽訊當(dāng)行政行為涉及互相有爭(zhēng)議的雙方或多方當(dāng)事人，行政機(jī)關(guān)須同時(shí)或反復(fù)聽取各方對(duì)立的觀點(diǎn)和理由，并允許雙方或各方提出證據(jù)與反證、互相諸詢辯論，而由行政機(jī)關(guān)基于筆錄作出決定。這種形式又被稱為“聽訊”。主要適用于行政裁決、行政復(fù)議等行為。

　　聽證方式又分為口頭與書面兩種。