監(jiān)護(hù)
(一)監(jiān)護(hù)的概念
監(jiān)護(hù),是為了保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和特定財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由公民或社會(huì)組織對其予以監(jiān)督、管理、保護(hù)的制度。監(jiān)督和保護(hù)的公民或社會(huì)組織稱為監(jiān)護(hù)人,被監(jiān)督和保護(hù)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人稱為被監(jiān)護(hù)人。
民法上設(shè)立監(jiān)護(hù)制度的意義在于:它使無民事行為能力人和限制民事行為能力人的權(quán)利能力得到真正實(shí)現(xiàn);使其民事行為能力得到補(bǔ)充;可以有效地保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利;有利于穩(wěn)定正常的社會(huì)秩序。
(二)監(jiān)護(hù)的設(shè)定方式
我國民法規(guī)定了監(jiān)護(hù)的兩種設(shè)定方式:①法定監(jiān)護(hù),指由法律直接規(guī)定無民事行為能力人和限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人;②指定監(jiān)護(hù),是指在沒有法定監(jiān)護(hù)人或者對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,由人民法院或者其他組織指定監(jiān)護(hù)人。
(三)監(jiān)護(hù)的具體設(shè)定
1.未成年人的監(jiān)護(hù)人 《民法通則》第十六條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人!睋(jù)此,未成年人的父母是其當(dāng)然監(jiān)護(hù)人,其監(jiān)護(hù)人資格從未成年人出生之日自然取得,不必經(jīng)任何程序。
如果未成年人的父母死亡或者失去監(jiān)護(hù)能力,則應(yīng)按下列順序確定其中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:①祖父母、外祖父母;②兄、姐;③關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。前兩類任其擔(dān)任監(jiān)護(hù)人屬于法定義務(wù)。在不存在前一順序規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或者該項(xiàng)監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力,或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)有利于被監(jiān)護(hù)人的原則,從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定監(jiān)護(hù)人。被監(jiān)護(hù)人有識別能力的,還應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人,也可以是同一順序中的數(shù)人。上述人員對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對指定不服的,可以向法院起訴,由法院裁決。認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素綜合確定。沒有上述規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
夫妻離婚后,與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護(hù)權(quán),但下列情況除外:①未與該子女共同生活的一方對該子女有犯罪、虐待行為或者對該子女明顯不利的;②人民法院認(rèn)為可以取消監(jiān)護(hù)權(quán)的。
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