第三節(jié)土地用途變更登記

　　一、基本概念

　　土地用途變更登記，也稱地類變更登記，是經(jīng)批準(zhǔn)土地權(quán)利、依法變更土地用途或自然環(huán)境變化致使土地用途與原來(lái) 不符而進(jìn)行的變更土地登記。 目前我國(guó)的土地用途變更登記主要有以下三種情形：

　　(1)國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的土地用途變更登記。

　　(2)農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變更的土地用途變更登記。

　　(3)集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更的土地用途變更登記。

　　二、土地用途變更登記的意義

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條 例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人 民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。 土地用途變更登記的意義在于：一方面可以保持土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性，使土地行政主管部門(mén)及時(shí)了解和掌握土地利 用狀況的變化，方便政府對(duì)土地的管理;更重要的是可以通過(guò)土地用途變更登記，把土地利用納入政府的規(guī)劃和控制 之中，從而優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地利用經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。

　　三、登記要點(diǎn)

　　(一)申請(qǐng)

　　1、申請(qǐng)人國(guó)有土地用途發(fā)生變更的，其土地用途變更登記申請(qǐng)人為國(guó)有土地使用權(quán)人;農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變化的，其土地用途變更登記申請(qǐng)人為集體土地所有權(quán)人;集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更 的，其土地用途變更登記申請(qǐng)人為集體土地使用權(quán)人。

　　2.申請(qǐng)時(shí)限國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi)申請(qǐng)土地用途變更登記;農(nóng)村集 體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變化的，集體土地所有者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后 30 日內(nèi)申請(qǐng)土地用途 變更登記;集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)文件之日起 30 日內(nèi)申請(qǐng)土地用途變變更登記。

　　(2)地上建筑物、附著物權(quán)屬證明：凡是地上存有建筑物或附屬物的，用途變更登記申請(qǐng)人還應(yīng)提交地上建筑物、附著 物權(quán)證明，如房管部門(mén)頒發(fā)的房產(chǎn)證等。

　　(3)土地用途變更的批準(zhǔn)文件：國(guó)有土地的用途發(fā)生變更申請(qǐng)人應(yīng)提交城市規(guī)劃部門(mén)、土地行政主管部門(mén)等有批準(zhǔn)權(quán)、 批準(zhǔn)用途改變的文件，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的發(fā)生變更的，申請(qǐng)人還應(yīng)提交與政府簽訂的土地使用權(quán)出讓 變更協(xié)議或者重新簽訂的土地使用權(quán)出讓合同;農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變化的，申請(qǐng)人 應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)部門(mén)或其他有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)的批準(zhǔn)文件;集體土地建設(shè)用地用途發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交地方人民政 府批準(zhǔn)用途改變文件。

　　(二)權(quán)屬審核

　　1.國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的土地登記人員應(yīng)審核其用地變更批準(zhǔn)文件是否為城市規(guī)劃部門(mén)、土地行政主管部門(mén)等有 批準(zhǔn)的部門(mén)簽發(fā)的。

　　2.農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整申請(qǐng)人提交的土地用途變更批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)證明、資料都應(yīng)該是真實(shí)、合 法、有效的。

　　(三)注冊(cè)登記與核發(fā)證書(shū) 土地用途變更登記不涉及土地權(quán)屬的變更，因此不需報(bào)人民政府審批，由土地行政主管部門(mén)審核通過(guò)即可直接進(jìn)行注 冊(cè)登記。

　　1.在《土地登記卡》上注冊(cè)登記土地用途變更登記在宗地《土地登記卡》上進(jìn)行。

　　2 更改《土地歸戶卡》根據(jù)《土地 登記卡》注冊(cè)登記的內(nèi)容，更改《土地歸戶卡》上的“用途”欄目的內(nèi)容。

　　3.更改土地證書(shū)

　　題目：下列選項(xiàng)中，(　)不屬于名稱變更登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件。

　　A.土地登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的權(quán)利證書(shū)

　　B.政府批地文件 C.土地交換協(xié)議書(shū)

　　D.地上建筑物、附著物權(quán)屬證明 E.名稱變更證明文件

　　答案：(BC )