申請(qǐng)審查
土地登記機(jī)關(guān)僅僅審查申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、真?zhèn)涡、產(chǎn)權(quán)材料的有效性。
(1)法人資格的審查 審查《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、社會(huì)團(tuán)體登記證書、批準(zhǔn)成立的證件或文件。
(2)法定代表人身份證明、戶主的審查 必須是法人組織開據(jù),有法人組織公章、單位名稱與公章一致、開具證明時(shí)間在法定代表人任期之內(nèi)的證明。 必須是戶口薄上登記的合法戶主;戶主變更、主簿不一、無戶口簿的應(yīng)有基層組織證明。 法定代表人身份證明、戶主的住所證明也要進(jìn)行認(rèn)真核定。
(3)對(duì)代理人代理手續(xù)的審查 審查代理委托書或指定委托書中的代理事項(xiàng)、期限、代理人和被代理人名稱等清楚準(zhǔn)確。按法律規(guī)定,法定代理人不需要再 辦委托書的,應(yīng)有村委會(huì)或居委會(huì)開具的證明和戶籍證明。
(4)對(duì)土地權(quán)源證件的審查 主要是對(duì)有無權(quán)源證件和已提交證件是否真實(shí),證件、證明效力等內(nèi)容進(jìn)行審查。
(5)轄區(qū)審核 土地登記管轄為屬地管轄。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管轄的原則,保證土地登記資料的完整性和統(tǒng)一性,涉及土地資產(chǎn)處置時(shí),可將土地資產(chǎn)處置權(quán)與土地登記權(quán)分離,土地資產(chǎn)處置權(quán)按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系確定。
(6)對(duì)其他問題的審查 即格式、程序等方面的審查。
收件
1、填寫收件單 收件編號(hào)、土地使用者(所有者、他項(xiàng)權(quán)利者)名稱、單位性質(zhì)、通訊地址、電話、序號(hào)、土地權(quán)屬證件名稱、頁數(shù)、備注、交 件人、收件人和收件日期。 填寫事注意: 收件編號(hào)與登記表編號(hào)相同,便于查找。 文件總數(shù)、頁數(shù)要記清。 誰交件填誰名,代理者寫代理人名,而非申請(qǐng)人名。 收交件日期應(yīng)一致。
2、收件整理 收取的文件資料按一戶一份、隨收隨整、《申請(qǐng)書》在前、順序整理、編號(hào)同意的原則進(jìn)行。
3、收件移交 收取的文件資料按戶整袋移交給地籍調(diào)查人員。
登記審批表及填寫
權(quán)屬審核結(jié)束后,符合規(guī)定要求的,土地登記人員填寫《土地登記審批表》!锻恋氐怯泴徟怼返臉邮,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門自行制訂。《土地登記審批表》必須具備在《土地登記卡》上所需記錄的全部?jī)?nèi)容。
(1)《審批表》的內(nèi)容
1、土地登記申請(qǐng)人的名稱和地址、性質(zhì)、法人代表及其上級(jí)主管部門。
2、土地座落、地號(hào)、圖號(hào)、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格。
3、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用期限、終止日期。
4、建筑物類型、申報(bào)建筑物權(quán)屬、建筑容積率、建筑密度、建筑限高。
5、土地登記的依據(jù),包括土地權(quán)屬來源證明文件的類型、編號(hào)、日期和土地變更證明文件的類型、編號(hào)、日期。
6、土地行政主管部門初審、審核的意見
7、人民政府批準(zhǔn)意見
注冊(cè)登記
(1)注冊(cè)的概念 指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊(cè)的工作程序。(
2)注冊(cè)的依據(jù)《土地登記審批表》是土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊(cè)登記的重要依據(jù)。
(3)注冊(cè)的內(nèi)容 注冊(cè)登記的內(nèi)容:填寫《土地登記卡》和《土地共有權(quán)登記卡》、填寫《土地歸戶卡》、組裝《土地登記簿》、填編《土地歸戶冊(cè)》。
(4)注冊(cè)登記的工作人員 注冊(cè)登記人員包括經(jīng)辦人和審核人。經(jīng)辦人和審核人必須由獲得土地登記上崗資格,熟悉精通業(yè)務(wù)和有關(guān)法律法規(guī)的人員擔(dān)任。)
土地登記卡、簿、冊(cè)
(1)土地登記卡
1、土地登記卡的概念與組成:是土地登記的主件,也是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)。它由主卡、續(xù)表 和共用宗使用權(quán)登記卡三部分組成。
2、土地登記卡的內(nèi)容:
1)宗地的基本狀況,如地號(hào)、圖號(hào)、座落、面積等;
2)土地使用者、所有者或他項(xiàng)權(quán)利者名稱、通訊地址、單位性質(zhì)、主管部門;
3)登記的其他內(nèi)容,如他項(xiàng)權(quán)利、變更事項(xiàng)、登記依據(jù)等。
3、土地登記卡填寫要求
1)以宗地為單位填寫;
2)土地權(quán)利人獨(dú)自擁有或使用一宗土地的,登記時(shí)在主卡上登記,其他內(nèi)容在續(xù)表上進(jìn)行;
3)兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用一宗土地的,宗地及土地權(quán)利狀況在主卡上進(jìn)行登記,各土地權(quán)利人的狀況在共用宗地使用權(quán)登記卡上進(jìn)行登記,登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記;
4)宗地首次登記,除在土地登記卡主卡上進(jìn)行登記外,無論有無登記的其他內(nèi)容均須在土地登記卡續(xù)表序號(hào)、日期欄內(nèi)分別填寫登記順序號(hào)及批準(zhǔn)登記時(shí)間,并由經(jīng)辦人、審核人簽字;
(2)土地歸戶卡 土地歸戶卡以土地權(quán)利人、土地所有者和使用者為單位,按宗地填寫,土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)擁有、使用兩宗以上土地的,應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡。歸戶卡的編號(hào)為填寫土地歸戶卡的順序號(hào)。
(3)土地登記簿 以縣級(jí)行政區(qū)為單位,由《土地登記卡》,按街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)) 組裝而成,每個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))可分若干卷。 卷內(nèi)按宗地號(hào)順序排列,宗地分割按原土地登記卡支號(hào)的順序排列。宗地分開的,以合并后的宗地號(hào)順序排列。 卷號(hào)按“街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))----街坊(村)----卷”三組六位數(shù)編排。 卷皮、卷脊標(biāo)明卷號(hào)外,還應(yīng)標(biāo)明卷內(nèi)宗地?cái)?shù)。
(4)土地歸戶冊(cè)《土地歸戶冊(cè)》由《土地歸戶卡》組裝而成,內(nèi)《歸戶卡》按土地權(quán)利人名稱第一字(或姓氏)筆劃排列。卷號(hào)按“街道——街坊——卷”六位數(shù)編號(hào)。
(5)土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更或設(shè)定、變更以及注銷土地他項(xiàng)權(quán)利的,在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記,但土地登記卡主卡中地號(hào)、圖號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的,須更換土地登記卡。
(三)土地證書填寫
(1)土地證概念 土地證書是土地登記卡部分內(nèi)容的副本,是土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者持有的法律憑證。
(2)土地證書類型 我國(guó)土地證書有四種:《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。
(3)證書填寫 土地證書以宗地為單位根據(jù)土地登記卡填寫。一宗地土地使用權(quán)共用時(shí),分別填證;《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》以土地他項(xiàng)權(quán)利人為單位填寫,無論一人擁有多宗他項(xiàng)權(quán)還是一宗上擁有兩個(gè)以上不同類型土地他項(xiàng)權(quán)利的,應(yīng)分別填寫《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。
(四)土地證書核發(fā)
核發(fā)證書是土地行政主管部門根據(jù)注冊(cè)登記結(jié)果,代表人民政府向土地權(quán)利人發(fā)放土地證的過程。
(1)核發(fā)對(duì)象 土地證書是土地權(quán)利人擁有土地使用權(quán)、所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的法律憑證。國(guó)有土地使用證發(fā)給依法使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人;集體土地所有證發(fā)給依法擁有集體土地的農(nóng)民集體;集體土地使用證發(fā)給依法使用集體土地的單位和個(gè)人;土地他項(xiàng)權(quán)利證明書發(fā)給土地他項(xiàng)權(quán)利者。
(2)核發(fā)程序 核發(fā)證書的程序是:通知——驗(yàn)證——發(fā)證。
(3)證書更改 關(guān)于更改土地證書,凡是土地證書中用途、終止日期欄目?jī)?nèi)容發(fā)生變更以及設(shè)立、變更、注銷土地他項(xiàng)權(quán)利的,注冊(cè)登記后更改土地證書,在土地證書的記事欄進(jìn)行記錄,但記錄不能超過三次。土地證書上其他內(nèi)容變更的,須更換土地證書。