2016土地登記代理人《地籍調(diào)查》第一章第三節(jié)　初始地籍調(diào)查概述

　　初始地籍調(diào)查是土地初始登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，初始地籍調(diào)查是地籍信息獲取技術(shù)之一，是地籍工作的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作。初始地籍調(diào)查一般要在無地籍資料或地籍資料比較散亂，嚴(yán)重缺乏、陳舊的狀況下，才開展這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作涉及到司法、稅務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等多方面，規(guī)模大，范圍廣，內(nèi)容浩繁而復(fù)雜、費(fèi)用巨大。初始地籍調(diào)查的成果為產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料，因此要求其成果必須具有完整性、可靠性和精確性。初始地籍調(diào)查既是一項(xiàng)政策性、法律性和社會(huì)性很強(qiáng)的具體工作，又是一項(xiàng)集科學(xué)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、統(tǒng)一性、嚴(yán)密性于一體的基礎(chǔ)工作。

　　一、初始地籍調(diào)查目的

　　初始地籍調(diào)查的目的就是在某一時(shí)期內(nèi)，依照有關(guān)法律程序?qū)�縣以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)登記的全部宗地進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用情況，再通過地籍測(cè)繪獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，并把它們記載于地籍調(diào)查表和地籍圖上，建立一套準(zhǔn)確、完整的地籍卡、冊(cè)、圖，并建立地籍檔案。從而為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準(zhǔn)備，并滿足地政管理、稅費(fèi)征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理及土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及其它國民經(jīng)濟(jì)各部門之需要。所以，初始地籍調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，從根本上講是為維護(hù)國家土地制度、保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益服務(wù)的，并為制定土地政策與土地利用計(jì)劃等提供基礎(chǔ)資料。