供役地的使用權(quán)

　　地役權(quán)是為需役地便利而設(shè)定的權(quán)利，因此地役權(quán)人為了需役地的便利，有權(quán)使用供役地。其使用方式，包括通過積極行為對(duì)供役地加以利用，也包括以消極不作為的方式限制供役地人對(duì)供役地的使用，但不能為所欲為，應(yīng)依地役權(quán)設(shè)定目的及范圍使用。如果雙方設(shè)定的是道路通行地役權(quán)，地役權(quán)人可以在供役地上修筑道路以供通行;如果設(shè)定的是通風(fēng)地役權(quán)，則允許地役權(quán)人在供役地建筑物上開鑿窗戶以利通風(fēng);如果設(shè)定的是眺望地役權(quán)，則有權(quán)請(qǐng)求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋，以免影響地役權(quán)人眺望。

　　關(guān)于地役權(quán)的使用范圍，應(yīng)視該地役權(quán)的取得方式而定。在以合同設(shè)定地役權(quán)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人自由約定，并進(jìn)行登記，其使用范圍應(yīng)以合同及登記的內(nèi)容確定。在因讓與或繼承而取得地役權(quán)的情況下，應(yīng)依原有的范圍行使。因時(shí)效而取得地役權(quán)的，則應(yīng)依原來行使地役權(quán)的意思及其后的登記內(nèi)容加以確定。如果當(dāng)事人在地役權(quán)設(shè)定合同中對(duì)地役權(quán)的使用范圍沒有約定或者約定不明確的，地役權(quán)人可以根據(jù)需役地的便利所需，選擇對(duì)供役地?fù)p害最小的場所和方式進(jìn)行，以保護(hù)供役地人的利益。在使用范圍約定不明確的情況下，當(dāng)需役地的需要自然增加時(shí)，地役權(quán)的利用范圍應(yīng)當(dāng)隨之?dāng)U大。例如，甲在乙的土地上設(shè)定了汲水地役權(quán)，以乙地之水供其家用。其后甲因自然人口增加，應(yīng)當(dāng)允許其增加汲水量，以供其生活所需。但如果需役地非因自然因素，而是由于地役權(quán)人的人為原因致其需要增加時(shí)，如前例中甲將其居住用房改為開設(shè)旅館，因來往客人增多，需增加汲水量，則不允許其地役權(quán)的范圍自然擴(kuò)大。

　　地役權(quán)人對(duì)供役地的使用并不具有獨(dú)占性，因此地役權(quán)人不僅可以與供役地人共同使用供役地，而且在同一供役地上可以設(shè)定多個(gè)地役權(quán)，在權(quán)利不相沖突的情況下，地役權(quán)人自然可與其他權(quán)利人共同使用供役地。但在權(quán)利沖突的情況下，則應(yīng)分別情形確定優(yōu)先次序。當(dāng)與供役地所有人的利用相沖突時(shí)，原則上應(yīng)依雙方當(dāng)事人原約定的內(nèi)容確定。如果對(duì)此沒有約定時(shí)，則應(yīng)以定限物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)的原則，確認(rèn)地役權(quán)人對(duì)供役地有優(yōu)先使用權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與供役地的其他使用人相沖突時(shí)，如其權(quán)利為物權(quán)，則應(yīng)依物權(quán)發(fā)生的先后次序，確定優(yōu)先使用的順位。如其權(quán)利為債權(quán)，除租賃權(quán)外，依物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則，地役權(quán)人的使用次序優(yōu)先于債權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與其他地役權(quán)相沖突時(shí)，應(yīng)適用物權(quán)優(yōu)先效力的原則，成立在先的地役權(quán)應(yīng)優(yōu)先于成立在后的地役權(quán)。[1]但在設(shè)定用水地役權(quán)的情況下，依《日本民法典》第285條第1項(xiàng)的規(guī)定，除設(shè)定行為另有約定外，在用水地役權(quán)的供役地上，其水不能滿足需役地與供役地的需要時(shí)，應(yīng)按各地的需要，先供家用，如有剩余，再供他用。該規(guī)定似屬上述優(yōu)先原則的例外。