【背景鏈接】

　　2015年4月下旬，河南西平縣兩名農(nóng)民先后自殺，還有一名農(nóng)民多次試圖自殺……他們的共同身份是，河南浩宸投資擔(dān)保有限公司西平分公司業(yè)務(wù)員。這樣的業(yè)務(wù)員，浩宸公司在西平縣共招聘了40多人。3年多來(lái)，他們從全縣3500多戶農(nóng)民手中攬走近2億元。6月，該擔(dān)保公司涉嫌非法集資案件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。案件警醒人們：非法集資從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)下值得格外警惕，以更嚴(yán)密的監(jiān)管為農(nóng)民構(gòu)建起一道安全防護(hù)網(wǎng)正當(dāng)其時(shí)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多、資金鏈趨于緊張。近年來(lái)農(nóng)村各類不規(guī)范的民間融資風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來(lái)，也導(dǎo)致非法集資問(wèn)題不斷浮出水面，發(fā)案數(shù)量激增。

　　農(nóng)民是社會(huì)的弱勢(shì)群體，既不了解相關(guān)法律法規(guī)和信息，也難以調(diào)查核實(shí)集資者“畫(huà)”的“餅”。此外農(nóng)村作為“鄉(xiāng)土社會(huì)”，村民們世代聚居，彼此之間的信任度較高，非法集資者通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)氐赂咄�重的農(nóng)民為業(yè)務(wù)員去攬錢(qián)，利用農(nóng)民之間的信任很容易達(dá)到非法集資的目的。

　　防范非法集資下鄉(xiāng)，我建議：

　　首先，要加大宣傳教育。加大對(duì)農(nóng)民金融知識(shí)灌輸，將非法集資形式、特點(diǎn)及其社會(huì)危害向農(nóng)民進(jìn)行全方向講解，要加大向農(nóng)民普及法律知識(shí)、金融知識(shí)的力度，提高其辨別防范能力。

　　其次，當(dāng)?shù)卣�府職能部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。從源頭上消除一些公司利用合法證照或模棱兩可的經(jīng)營(yíng)范圍作為非法集資的幌子，明確非金融類企業(yè)經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，并建立立體社會(huì)監(jiān)管平臺(tái)，聘請(qǐng)各階層人員擔(dān)當(dāng)農(nóng)村社會(huì)非法金融活動(dòng)的監(jiān)督人。

　　最后，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)各類投資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施適時(shí)檢查，了解其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)狀尤其是資金來(lái)源和使用動(dòng)向，防止其進(jìn)行非法集資活動(dòng)。