2016年事業(yè)單位改革：六安市住房城鄉(xiāng)建委推進國有企事業(yè)單位改革

　　近年來，市住房城鄉(xiāng)建委注重圍繞加強國有資產(chǎn)管理，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能和機構(gòu)改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧,有序推進所屬國有企事業(yè)單位管理體制改革，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的管理體制機制,取得了預(yù)期效果。

　　首先，注重加強對企事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。研究解決改革中遇到的疑難問題和矛盾，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門和單位負責人為成員的委企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育科，具體負責全委系統(tǒng)企事業(yè)單位改革工作。印發(fā)了認真搞好企事業(yè)單位改革工作的實施方案，對全委系統(tǒng)企事業(yè)單位改革工作進行了全面安排部署，對整體工作進度、時限、任務(wù)、責任人都作了具體安排，使之更具操作性,為有序開展改革工作提供了強有力的組織保障。

　　其次，嚴格掌握企事業(yè)單位改革工作的政策標準。由于改革涉及面廣事雜，為統(tǒng)一思想，確保上下認知一致,組織學習了有關(guān)改革的實施指導(dǎo)意見、配套文件和法律法規(guī)等，緊緊把握政策標準，做好溝通協(xié)商和宣傳工作,讓單位干部職工廣泛了解和支持改革,從而確保了改革的順利推進。對照規(guī)定進行多輪面對面的座談，及時溝通，就各自意見達成統(tǒng)一后按程序?qū)嵤?對有分歧的企事業(yè)單位改革內(nèi)容進行再核實，保證了企事業(yè)單位改革定位的客觀性和公正性。特別是在完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革過程中，重點梳理所屬具有行政審批事項事業(yè)單位的法定依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章或國務(wù)院的決定，具體到文號、章、節(jié)、條、款，對事業(yè)單位進行了有效的撤并整合，以提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

　　再次，切實保證企事業(yè)單位改革工作的穩(wěn)步實施。一方面，積極做好生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革。堅持“成熟一家改一家”，按照轉(zhuǎn)企改制同步進行、一步到位的要求，整體轉(zhuǎn)制到位，職工身份置換到位、社會保險落實到位、債權(quán)與債務(wù)處理到位。做到程序公開化、操作規(guī)范化、轉(zhuǎn)讓市場化、手續(xù)合法化，妥善處理國有資產(chǎn)，切實安置好職工，維護好職工的合法權(quán)益，保證社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合各自單位的實際情況和特點，選擇與其相適應(yīng)的轉(zhuǎn)制形式。不斷跟蹤了解改制轉(zhuǎn)企單位的運行情況，及時研究解決改革中的遺留問題。另一方面，依法推進國有企業(yè)改革，以適應(yīng)市場需求。國有企業(yè)改革采取招標投標、公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式，及時發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。公開轉(zhuǎn)讓了六安市建工建設(shè)監(jiān)理有限公司70%的國有產(chǎn)權(quán)，建立混合所有制股份有限公司。鑒于六安市公信房地產(chǎn)評估有限公司承擔著政府和有關(guān)部門大量的房屋拆遷、協(xié)稅護稅、企業(yè)改制、公共資產(chǎn)交易、司法仲裁、評估鑒定等房地產(chǎn)價格評估工作，為保障政府的中心工作、重點工作，為政府提供準確的房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)，在改革推進過程中，擬成立國有獨資綜合服務(wù)公司，為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會化服務(wù)。