《云南省審計專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評審條件（試行）》政策解讀

　　日前，云南省人力資源和社會保障廳和云南省審計廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省審計專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評審條件(試行) 》(以下簡稱《評審條件》)。為了便于廣大審計專業(yè)技術(shù)人員更好地理解和把握我省審計專業(yè)正高級職稱申報評審條件的相關(guān)內(nèi)容和要求，云南省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對該《評審條件》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀：

　　問：《評審條件》出臺的背景是什么?

　　答：我省現(xiàn)行審計專業(yè)職稱申報評審的政策文件依據(jù)主要是國家審計署、原人事部《關(guān)于修訂印發(fā)〈審計專業(yè)技術(shù)初、中級資格考試規(guī)定〉及其實(shí)施辦法的通知》(審人發(fā)〔2003〕4號)和原人事部、審計署于2002年聯(lián)合印發(fā)的《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發(fā)〔2002〕58號)�，F(xiàn)行審計專業(yè)職稱的層級設(shè)置分為初級、中級和副高級，其中，初級、中級職稱實(shí)行“以考代評”，副高級職稱實(shí)行考評結(jié)合。這兩個文件出臺實(shí)施以來，對規(guī)范審計專業(yè)技術(shù)人才評價工作，促進(jìn)審計人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，現(xiàn)行職稱制度體系不健全，職業(yè)發(fā)展受限等問題日益凸顯，已不能適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展需求。按照中央和我省深化職稱制度改革的精神和要求，為進(jìn)一步拓展審計專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道。在審計專業(yè)新增設(shè)了正高級審計師。增設(shè)正高級審計師后，為進(jìn)一步做好評審工作，需要制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)條件。省人社廳和省審計廳在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取意見、充分咨詢論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《評審條件》。

　　問：《評審條件》的主要內(nèi)容是什么?

　　答：本《評審條件》共有6章15條。

　　第一章為總則，共3條。主要明確了制定《評審條件》的目的、依據(jù)，審計專業(yè)正高級職稱的名稱等內(nèi)容。

　　第二章為適用范圍，共1條。主要明確了本《評審條件》適用人員和專業(yè)范圍等內(nèi)容。

　　第三章為申報條件，共1條。主要明確了申報正高級審計師職稱應(yīng)當(dāng)具備的基本條件及學(xué)歷、資歷條件。

　　第四章為評審條件，共3條。主要明確了評審正高級審計師職稱應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、理論水平及學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容。在評價指標(biāo)體系中，堅持定性與定量相結(jié)合，突出了評價的可操作性。

　　第五章為破格評審條件，共1條。主要針對不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績突出的審計專業(yè)技術(shù)人員破格申報評審正高級審計師職稱的業(yè)績條件。

　　第六章為附則，共6條。主要明確了延遲申報的相關(guān)規(guī)定，對本《評審條件》所涉及的概念，變更系列申報正高級審計師職稱的范圍以及文件執(zhí)行效力等情況進(jìn)行了說明。

　　問：《評審條件》有哪些新的規(guī)定和要求?

　　答：本《評審條件》貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于職稱改革工作相關(guān)要求，進(jìn)一步遵循了審計專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)，突出了重品德、能力水平和業(yè)績貢獻(xiàn)的要求，體現(xiàn)了職稱評價在審計專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的激勵和導(dǎo)向作用。

　　一是明確了適用范圍。本《評審條件》適用于我省企事業(yè)、社會組織中從事審計工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，并明確公務(wù)員和已離退休或達(dá)到國家法定退休年齡的人員(不含按規(guī)定批準(zhǔn)延遲退休并且在延遲期內(nèi)的人員)均不屬于申報評審范圍。

　　二是暢通了與會計專業(yè)同級資格申報評審正高級審計師職稱的通道。針對全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織中審計與會計工作崗位“一肩挑”或“互相交流”十分普遍的實(shí)際情況，結(jié)合審計工作特點(diǎn)，高級會計師變更為高級審計師后，申報正高級審計師，其聘任高級會計師崗位的履職年限可連續(xù)計算。

　　三是突出以業(yè)績貢獻(xiàn)為重點(diǎn)和實(shí)行分類評價的導(dǎo)向。從重學(xué)歷、重論文轉(zhuǎn)向重品德、重能力、重業(yè)績，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)人才評價與社會實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。同時，針對全省不同類別的企事業(yè)單位、社會組織(事務(wù)處、中介機(jī)構(gòu)等)中的審計人員，在工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果等方面作出不同的要求，體現(xiàn)了分類評價的要求。

　　問：《評審條件》如何體現(xiàn)“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向?

　　答：本《評審條件》加強(qiáng)了對審計專業(yè)技術(shù)人才品德方面的評價，把品德放在專業(yè)技術(shù)職稱評審首位，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)�，對從審道德�?shí)行“零容忍”和“一票否決”制，并視具體情形分別作出了取消申報資格、撤銷已取得資格或限定年限不得申報等處理規(guī)定，體現(xiàn)了國家和我省職稱制度改革意見中“德才兼?zhèn)�，以德為先”的用人�?dǎo)向。

　　問：不具備規(guī)定的學(xué)歷和資歷條件人員如何申報評審?

　　答：對于不具備規(guī)定的資歷和學(xué)歷條件的人員，但業(yè)績貢獻(xiàn)突出，符合破格評審條件的，可按規(guī)定向省特殊人才高級職稱評審委員會申報評審，具體要求和申報程序按省人力資源和社會保障廳年度特殊人才晉升高級職稱申報評審工作有關(guān)通知執(zhí)行。

　　問：審計專業(yè)副高級審計師職稱(高級審計師)如何申報評審?

　　答：按照國家有關(guān)規(guī)定，審計專業(yè)高級(副高級)審計師職稱申報評審，實(shí)行“考評結(jié)合”的方法，通過參加國家統(tǒng)一組織的資格考試，其考試成績符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)或者我省合格標(biāo)準(zhǔn)的，在成績有效期內(nèi)(符合國家、我省合格標(biāo)準(zhǔn)的成績有效期分別為3年、1年)按規(guī)定逐級向省高級審計師評審委員會提交申報材料，參加年度評審。通過評審者，即取得高級審計師職稱資格，用人單位可以根據(jù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行聘任。

　　問：審計專業(yè)中、初級職稱如何申報?

　　答：按照國家有關(guān)規(guī)定，審計專業(yè)中級、初級職稱繼續(xù)實(shí)行“以考代評”的辦法，通過參加國家統(tǒng)一組織的資格考試，其考試成績達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)，即取得相應(yīng)職稱資格，用人單位可以根據(jù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行聘任，不再進(jìn)行相應(yīng)的評審或認(rèn)定。