國有資產(chǎn)管理法
1.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則
國有資產(chǎn)是國家依法取得和認(rèn)定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款形成的資產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。在界定過程中,既要維護國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營使用者的合法權(quán)益,又不得侵犯其他財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形占有、使用國有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)權(quán)界定:
(1)與外方合資、合作的;
(2)實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;
(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的;
(4)國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的;
(5)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。
2.國有資產(chǎn)評估管理
國有資產(chǎn)評估,是指評估機構(gòu)及其評估人員根據(jù)特定的評估目的,按照一定的評估原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,對國有資產(chǎn)的市場價值進行評定估算的活動。
國有資產(chǎn)的占有單位發(fā)生下列情形時,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:
(1)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(3)合并、分立、清算;
(4)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動;
(5)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;
(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;
(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(8)確定涉訟資產(chǎn)價值;
(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
3.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
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