2018年中級審計師《法律》章節(jié)復習資料：第四章第三節(jié)_第2頁

　　二、預算管理和編制

　　(一)預算管理職權

　　1.各級人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權

　　2.各級政府的預算管理職權

　　(1)國務院

　　國務院編制中央預算、決算草案;

　　向全國人民代表大會作關于中央和地方預算草案的報告;

　　將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預算匯總后報全國人民代表大會常務委員會備案;

　　組織中央和地方預算的執(zhí)行，決定中央預算預備費的動用;

　　編制中央預算調(diào)整方案;

　　監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行，改變或者撤銷中央各部門和地方政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;

　　向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

　　【例題2多選題】(2008年試題)下列各項中，屬于國務院財政部門預算管理職權的有：

　　A.決定中央預算預備費的動用

　　B.具體編制中央預算、決算草案

　　C.具體組織中央和地方預算的執(zhí)行

　　D.監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行

　　E.具體編制中央預算的調(diào)整方案

　　『正確答案』BDE

　　『答案解析』國務院編制中央預算、決算草案;向全國人民代表大會作關于中央和地方預算草案的報告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預算匯總后報全國人民代表大會常務委員會備案;組織中央和地方預算的執(zhí)行，決定中央預算預備費的動用;編制中央預算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行，改變或者撤銷中央各部門和地方政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

　　(2)縣級以上地方各級政府

　　縣級以上地方各級政府編制本級預算、決算草案;

　　向本級人民代表大會作關于本級總預算草案的報告;

　　將下一級政府報送備案的預算匯總后報本級人民代表大會常務委員會備案;

　　組織本級總預算的執(zhí)行;

　　決定本級預算預備費的動用;

　　編制本級預算的調(diào)整方案;

　　監(jiān)督本級各部門和下級政府的預算執(zhí)行;

　　改變或者撤銷本級各部門和下級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;

　　向本級人民代表大會及其常務委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況。

　　(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級預算、決算草案;

　　向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告;

　　組織本級預算的執(zhí)行;

　　決定本級預算預備費的動用;

　　編制本級預算的調(diào)整方案;

　　向本級人民代表大會報告本級預算的執(zhí)行情況。

　　3.各級政府財政部門和各部門、各單位的預算管理職權

　　(1)國務院財政部門具體編制中央預算、決算草案;具體組織中央和地方預算的執(zhí)行;提出中央預算預備費動用方案;具體編制中央預算的調(diào)整方案;定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

　　(2)地方各級政府財政部門具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執(zhí)行;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

　　(3)各部門編制本部門預算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。各單位編制本單位預算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

　　(二)預算收支范圍

　　1.預算收入

　　預算收入包括：稅收收入;依照規(guī)定應當上繳的國有資產(chǎn)收益;專項收入;其他收入。

　　2.預算支出

　　預算支出包括：經(jīng)濟建設支出;教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;國家管理費用支出;國防支出;各項補貼支出;其他支出。

　　(三)預算編制

　　1.預算編制的一般規(guī)定

　　各級政府、各部門、各單位應當按照國務院規(guī)定的時間編制預算草案。

　　2.預算編制的依據(jù)

　　3.預算編制的要求

　　各級預算收入的編制，應當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應。

　　4.預算編制的內(nèi)容

　　(1)中央預算的編制內(nèi)容包括：

　　(2)地方各級政府預算的編制內(nèi)容包括：

　　5.預算編制的安排

　　國務院應當于每年ll月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預算草案的指示，并提出編制預算草案的原則和要求。

　　中央各部門負責本部門所屬各單位預算草案的審核，并匯總編制本部門的預算草案，于每年12月10日前報財政部審核。

　　省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預算草案，應當于下一年1月10日前報財政部。

　　6.預算草案的審核