第四章 財(cái)政法、預(yù)算法
【本章思維導(dǎo)圖】
主要考點(diǎn):
【考點(diǎn)一】國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目管理
核準(zhǔn)制 |
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) |
由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn) |
省級(jí)人民政府批準(zhǔn) |
由省級(jí)財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)核準(zhǔn) | |
備案制 |
其他項(xiàng)目 |
【考點(diǎn)二】國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度
1.批準(zhǔn)
(1)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
(2)轉(zhuǎn)讓使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)不具有控股地位的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(3)重大子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。
2.交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%,暫停,獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意才繼續(xù)。
3.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期:20個(gè)工作日
4.價(jià)款支付:原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年。
【考點(diǎn)三】預(yù)算法
1.基本原則:一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算原則、收支平衡原則、分稅制原則
(1)設(shè)立中央,省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。
(2)預(yù)算收入:中央、地方、共享;預(yù)算支出:中央、地方
2.預(yù)算管理職權(quán)
各級(jí)人民代表大會(huì) |
審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)(草案、執(zhí)行報(bào)告)、撤銷(xiāo)權(quán)(特例:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有監(jiān)督權(quán)) |
各級(jí)人大常委會(huì) |
監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)(決算、預(yù)算調(diào)整方案)、撤銷(xiāo)權(quán) |
各級(jí)政府 |
編制權(quán)、組織權(quán)、報(bào)告權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定預(yù)備費(fèi)動(dòng)用 |
各級(jí)財(cái)政部門(mén) |
具體編制權(quán)、具體組織權(quán)、提案權(quán)(預(yù)備費(fèi)動(dòng)用)、報(bào)告權(quán) |
3.預(yù)算編制的內(nèi)容:
(1)預(yù)備費(fèi):用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
(2)預(yù)算周轉(zhuǎn)金:為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額。
4.國(guó)庫(kù)的管理
(1)縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù);具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。
(2)中央國(guó)庫(kù)向中央財(cái)政負(fù)責(zé),地方國(guó)庫(kù)向地方財(cái)政負(fù)責(zé)。
(3)各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。
【考點(diǎn)四】國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理
1.收支范圍:從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn);國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;從國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入。
2.按年度單獨(dú)編制,納入本級(jí)人民政府預(yù)算,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。
3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有資本預(yù)算草案的編制工作。
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