審計(jì)師考試《法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟的概念和特征

行政訴訟法(掌握)

　　一、行政訴訟的概念和特征

　　行政訴訟：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法審理并做出判決的活動(dòng)。

　　特征：

　　1.提起行政訴訟的原告是與行政機(jī)關(guān)的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，即行政相對(duì)人。

　　2.被起訴的被告是做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。

　　3.行政訴訟是人民法院按照司法程序解決行政糾紛的活動(dòng)，不同于民事訴訟和行政復(fù)議。

　　二、行政訴訟的特有原則

　　1.被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則;(被告不得向原告和證人收集證據(jù))

　　2.人民法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則;(不查適當(dāng)性，除非顯失公平)

　　3.人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則;

　　4.行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則。

　　三、行政訴訟的受案范圍

　　人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

　　1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為;

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;

　　5.公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;

　　6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

　　8.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

　　9.對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　【例題6-多】(2007)公民、法人或者其他組織有下列情形的，依法可以提起行政訴訟的有( )

　　A.對(duì)行政處罰不服

　　B.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)的決定不服

　　C.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服

　　D.對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)不服

　　E.對(duì)以國(guó)家名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防的行為不服

　　【答案】AC