審計(jì)師考試《法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

　　(一)概念：指對(duì)全部或部分占用國有資產(chǎn)單位的產(chǎn)權(quán)、全民所有制單位與其他所有制單位之間的產(chǎn)權(quán)以及全民所有制單位之間的產(chǎn)權(quán)，依法劃分歸屬國家享有的資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)享有的經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的法律行為。

　　(二)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則----誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)。

　　(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

　　1.與外方合資、合作的;

　　2.實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的;

　　3.發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

　　4.國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

　　5.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

　　(四)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)(略)

　　(五)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定

　　1.范圍：行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)：指由各級(jí)行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政、事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)，包括國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。此外，行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)也屬于國有資產(chǎn)。

　　2.行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

　　3.行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》�！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。

　　二、國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

　　(一)國有資產(chǎn)評(píng)估的情形(防止國有資產(chǎn)流失)

　　(二)國有資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)制和備案制

　　1.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

　　2.經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政部門(或國有資產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

　　3.其他項(xiàng)目實(shí)行備案制。

　　【例題1-單】根據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有(　)。

　　A.以貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資

　　B.部分改建為有限責(zé)任公司

　　C.部分資產(chǎn)租賃給其他國有企業(yè)

　　D.清算

　　E.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值

　　【答案】BCDE