審計(jì)師考試《法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)

　　審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。哪一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以設(shè)置派出機(jī)構(gòu)法律沒(méi)有限制。實(shí)踐中，地市級(jí)以上政府的審計(jì)機(jī)關(guān)有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的情況，縣級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的情況還不多見(jiàn)。本節(jié)以審計(jì)署為例，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行介紹。審計(jì)署的派出機(jī)構(gòu)分為兩類，一類是派出審計(jì)局，一類是駐地方特派員辦事處。��

　　一、派出審計(jì)局

　　審計(jì)署除設(shè)置12個(gè)司以外，還設(shè)有派出審計(jì)局。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、審計(jì)署于1998年6月13日印發(fā)的《關(guān)于審計(jì)署向國(guó)務(wù)院各部門、直屬事業(yè)單位派出審計(jì)機(jī)構(gòu)的通知》的規(guī)定，審計(jì)署派出25個(gè)審計(jì)局，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位及其在京的下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。其名稱為審計(jì)署某某審計(jì)局，如審計(jì)署外交外事審計(jì)局等。派出審計(jì)機(jī)構(gòu)的編制為190人，由審計(jì)署垂直領(lǐng)導(dǎo)，人、財(cái)、物等由審計(jì)署直接管理。派出審計(jì)局對(duì)審計(jì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，具體工作事項(xiàng)同審計(jì)署有關(guān)司局對(duì)口聯(lián)系，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　這25個(gè)派出機(jī)構(gòu)是：審計(jì)署外交外事審計(jì)局、審計(jì)署發(fā)展計(jì)劃審計(jì)局、審計(jì)署經(jīng)濟(jì)審計(jì)一局、審計(jì)署經(jīng)濟(jì)審計(jì)二局、審計(jì)署貿(mào)易審計(jì)局、審計(jì)署國(guó)防工業(yè)審計(jì)局、審計(jì)署教育審計(jì)局、審計(jì)署科學(xué)技術(shù)審計(jì)局、審計(jì)署政法審計(jì)局、審計(jì)署民族宗教審計(jì)局、審計(jì)署監(jiān)察人事審計(jì)局、審計(jì)署資源環(huán)保審計(jì)局、審計(jì)署社會(huì)保障審計(jì)局、審計(jì)署建設(shè)建材審計(jì)局、審計(jì)署交通運(yùn)輸審計(jì)局、審計(jì)署信息郵政審計(jì)局、審計(jì)署農(nóng)林水審計(jì)局、審計(jì)署文化體育審計(jì)局、審計(jì)署衛(wèi)生藥品審計(jì)局、審計(jì)署海關(guān)審計(jì)局、審計(jì)署經(jīng)濟(jì)執(zhí)法審計(jì)局、審計(jì)署新聞通訊審計(jì)局、審計(jì)署旅游僑務(wù)審計(jì)局、審計(jì)署科學(xué)工程審計(jì)局、審計(jì)署地震氣象審計(jì)局。

　　根據(jù)1998年10月21日《審計(jì)署關(guān)于派出審計(jì)局開展審計(jì)工作的暫行辦法》的規(guī)定，派出審計(jì)局對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、直屬事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)通知書、審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定，由審計(jì)署直接下達(dá)。對(duì)各部門下屬單位的審計(jì)，審計(jì)通知書、審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定，由派出審計(jì)局根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃或?qū)徲?jì)署審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議決定下達(dá)，報(bào)審計(jì)署備案。

　　二、駐地方特派員辦事處

　　根據(jù)《審計(jì)法》第十條的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在審計(jì)管轄范圍內(nèi)派出審計(jì)特派員。審計(jì)特派員根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)是按照被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，而不是按照地域確定審計(jì)管轄范圍。比如，某單位地處某市，但其財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于中央，那么，該市審計(jì)局對(duì)該單位就沒(méi)有審計(jì)管轄權(quán)，不能審計(jì)，只有審計(jì)署對(duì)該單位擁有審計(jì)管轄權(quán)，有權(quán)審計(jì)。但由于人力、財(cái)力所限，審計(jì)署不可能對(duì)遍布全國(guó)各地的中央直屬單位都進(jìn)行審計(jì)，這樣就需要派出審計(jì)特派員并在特派員領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立辦事處進(jìn)行審計(jì)。哪級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以派出審計(jì)特派員，《審計(jì)法》沒(méi)有規(guī)定，也就是說(shuō)沒(méi)有限制。從目前情況看，主要是審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有派出審計(jì)特派員的做法，地、縣審計(jì)機(jī)關(guān)還沒(méi)有設(shè)立審計(jì)特派員的情況。

　　審計(jì)署在全國(guó)16個(gè)城市派駐有審計(jì)特派員，在特派員領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立了16個(gè)駐地方特派員辦事處，其級(jí)別為正司級(jí)，其名稱一般為人民共和國(guó)審計(jì)署駐某地特派員辦事處(簡(jiǎn)稱特派辦)，如人民共和國(guó)審計(jì)署駐南京特派員辦事處，領(lǐng)導(dǎo)人稱特派員。只有駐天津的例外，稱審計(jì)署京津冀特派員辦事處，其領(lǐng)導(dǎo)人也稱特派員。其他14個(gè)城市是：哈爾濱、沈陽(yáng)、濟(jì)南、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、上海、廣州、深圳、昆明、成都、西安、蘭州、太原。16個(gè)特派辦的編制為1500人，由審計(jì)署垂直領(lǐng)導(dǎo)，其人、財(cái)、物等由審計(jì)署直接管理。特派辦根據(jù)審計(jì)署的授權(quán)，對(duì)省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對(duì)海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中央國(guó)庫(kù)駐地方的分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，對(duì)中國(guó)人民銀行、中央國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、證券公司駐地方分支機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及國(guó)有中央企業(yè)、直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。一個(gè)特派辦管兩至三個(gè)省(或者計(jì)劃單列市)，如南京特派辦管江蘇省和安徽省，上海特派辦管上海市、浙江省、寧波市。特派辦可以在審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出審計(jì)通知書，出具審計(jì)意見(jiàn)書，作出審計(jì)決定。