財政政策的類型
(一)根據財政政策本身的功能分類
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適用情形 |
手段 |
擴張性 |
需求不足時:增加和刺激社會的總需求 |
減稅(降低稅率)和增加財政支出規(guī)模 |
緊縮性 |
需求過旺時:抑制或壓縮社會的總需求 |
增稅(提高稅率)和減少財政支出規(guī)模 |
中性 |
對社會總需求的影響保持中性,既不產生擴張效應,也不產生緊縮效應。 |
要求財政收支要保持平衡;但是,使預算收支平衡的政策并不等于中性財政政策(取決于目前的預算收支情況)。 |
(二)根據財政政策調節(jié)經濟周期的作用分類
1.自動穩(wěn)定的財政政策(消極的或被動的財政政策):累進稅率+轉移支付
不需要政府預先做出判斷和采取措施,而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制,隨著經濟形勢的周期性變化,一些政府支出和稅收自動發(fā)生增減變化,實現(xiàn)政府支出和稅收的自動穩(wěn)定性。
2.相機抉擇的財政政策(積極的或主動的財政政策)
政府根據不同時期的經濟形勢,相應采取變動政府支出和稅收的措施,以消除經濟波動,謀求實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長目標的財政政策,屬于人為的政策調節(jié)。
【例題·多項選擇題】
下列各項財政政策中,被稱作市場經濟“自動穩(wěn)定器”的有:
A.轉移性支出 B.累進的所得稅制度
C.購買性支出 D.增值稅
E.資源稅
『正確答案』AB
『答案解析』具有“內在穩(wěn)定器”功能的財政政策工具主要包括轉移性支出、累進所得稅。
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