2018年審計(jì)師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》章節(jié)講解:財(cái)政支出

　　第二節(jié) 財(cái)政支出

　　政府履行職能，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的財(cái)政資金支付。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　一、購(gòu)買性支出

　　(一)定義：用于直接購(gòu)買商品和服務(wù)的支出�！�—遵循市場(chǎng)交換原則

　　(二)分類

　　1、社會(huì)消費(fèi)性支出—包括維持政府運(yùn)行的經(jīng)常性支出，如行政管理費(fèi)用、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等

　　2、政府投資性支出—包括基礎(chǔ)設(shè)施投資支出等

　　(三)對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響

　　對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、就業(yè)產(chǎn)生直接影響，對(duì)收入分配產(chǎn)生間接影響

　　例題：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出屬于：

　　a.轉(zhuǎn)移性支出 b.政府投資性支出 c.行政管理支出 d.社會(huì)消費(fèi)性支出

　　答案：b

　　例題：政府支出是社會(huì)總需求的組成部分，政府增加購(gòu)買性支出會(huì)導(dǎo)致：

　　a.市場(chǎng)價(jià)格上升 b. 市場(chǎng)價(jià)格下降 c.市場(chǎng)需求減少 d.社會(huì)生產(chǎn)萎縮 答案：a

　　例題：在下列財(cái)政支出項(xiàng)目中，屬于政府購(gòu)買性支出的是：答案d

　　a.社會(huì)保障支出 b.財(cái)政補(bǔ)貼支出 c.債務(wù)利息支出 d.基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　二、轉(zhuǎn)移性支出

　　(一)定義：不用于直接購(gòu)買商品和服務(wù)的支出。——單方面的再分配行為

　　(二)主要內(nèi)容：社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)助支出、債務(wù)利息支出、捐贈(zèng)支出等

　　(三)對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響

　　直接影響收入分配，間接影響生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和就業(yè)

　　(四)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響

　　轉(zhuǎn)移性支出規(guī)模大小與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)，呈現(xiàn)反向關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，轉(zhuǎn)移性支出規(guī)模就小，反之規(guī)模就大，具有減緩或抑制經(jīng)濟(jì)衰退作用。轉(zhuǎn)移性支出與累進(jìn)的所得稅制相結(jié)合，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”——自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。

　　例題：下列政府財(cái)政支出中屬于轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目是：答案：c

　　a.政府購(gòu)置軍火 b.政府給公務(wù)員加薪

　　c.政府給窮人的貧困救濟(jì) d.政府投資修建水壩

　　例題：財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出主要包括：答案bcde

　　a.社會(huì)消費(fèi)性支出 b.財(cái)政補(bǔ)貼支出 c.捐贈(zèng)支出

　　d.債務(wù)利息支出 e.社會(huì)保障支出

　　三、我國(guó)財(cái)政支出功能分類、規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

　　(一)財(cái)政支出按功能分類

　　一般政府服務(wù)支出(沒有明確的受益人)、社會(huì)服務(wù)支出(有明確的受益人)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)支出(提高經(jīng)濟(jì)效率)、其他支出——利息、轉(zhuǎn)移支付

　　例題：按功能分類，我國(guó)政府用于交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的支出屬于：

　　a.一般政府服務(wù)支出 b. 社會(huì)服務(wù)支出 c. 經(jīng)濟(jì)服務(wù)支出 d.其他支出 答案：c

　　(二)財(cái)政支出規(guī)模分析

　　1、影響因素：經(jīng)濟(jì)性因素;政治性因素;社會(huì)性因素

　　2、確定財(cái)政支出規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮的因素：滿足政府履行職能;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);與國(guó)情相適應(yīng)

　　(三)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　1、特點(diǎn)——縱向比較：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出下降，社會(huì)文教支出不斷上升，社會(huì)保障支出比例上升。

　　2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)措施

　　(1)向“三農(nóng)”傾斜;(2)向低收入和困難人群傾斜;(3)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)支出;(4)保持對(duì)非營(yíng)利性領(lǐng)域的投資力度;(5)降低行政管理成本