2017初級審計(jì)師《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》考點(diǎn)剖析：財(cái)政支出

　　第二節(jié)　財(cái)政支出

　　財(cái)政支出----指市場經(jīng)濟(jì)條件下政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)滿足社會共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。

　　就其本質(zhì)而言，公共財(cái)政支出是政府履行職能所花費(fèi)的社會資源，是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本和費(fèi)用。

　　財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　一、購買性支出

　　(一)購買性支出的概念

　　購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動，包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的或用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出，前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi)，后者如政府各部門的投資撥款。

　　共同點(diǎn)：

　　財(cái)政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地購得了商品與服務(wù)，并運(yùn)用這些商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家的職能。在購買性支出中，政府如同其他經(jīng)濟(jì)主體一樣，在從事等價(jià)交換的活動。購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場性再分配活動。

　　購買性支出可分為社會消費(fèi)性支出和政府投資性支出兩部分。

　　1.社會消費(fèi)性支出包括國防、行政、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。

　　2.政府投資性支出包括社會基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通訊、交通等關(guān)系到國計(jì)民生的領(lǐng)域的投資支出。

　　【例題4 單選題】(2007)財(cái)政支出可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，下列屬于購買性支出的是：

　　A.社會保障支出

　　B.國債利息支出

　　C.社會文教支出

　　D.財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　『正確答案』C

　　『答案解析』社會文教支出屬于購買性支出。

　　(二)購買性支出對社會再生產(chǎn)的影響分析

　　1.對生產(chǎn)和流通的影響

　　購買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與服務(wù)相交換，在這里，政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，因而，對于社會的生產(chǎn)和流通有直接的影響。

　　政府的購買性支出----社會總需求的重要組成部分，它的變化直接影響需求總量。

　　在社會總需求中，占主要地位的是個(gè)人消費(fèi)需求，而個(gè)人消費(fèi)需求中有一部分如國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、政府事業(yè)部門的工作人員、軍隊(duì)官兵等的消費(fèi)需求是必須通過政府的購買性支出才能形成的。微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資需求在政府購買性支出所進(jìn)行的大量訂貨的刺激下也會受到很大的影響。而政府部門本身的消費(fèi)需求的增減變動會直接制約社會總需求的形成。

　　政府的購買性支出在一定程度上影響生產(chǎn)。

　　(1)購買性支出增加時(shí)，政府對商品和勞務(wù)的需求增加，社會總需求增長，這會導(dǎo)致市場價(jià)格水平上升，從而使企業(yè)增加商品和勞務(wù)的供給量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在各個(gè)企業(yè)相互刺激和相互推動的情況下，可能在全社會范圍內(nèi)導(dǎo)致一系列企業(yè)的生產(chǎn)普遍增長。

　　(2)政府購買性支出的減少，會直接或間接地使社會總需求緊縮，導(dǎo)致社會生產(chǎn)的萎縮。

　　2.對分配的影響

　　政府的購買性支出間接影響分配。如果財(cái)政用于購買性支出在總額上增加或減少了，那么給政府提供商品和勞務(wù)的企業(yè)從政府購買性支出中所獲得的收益額也會隨之增減，導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，資本的利潤和勞動者的工資都會有所提高或降低。

　　如果財(cái)政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或勞務(wù)在結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變，那么有關(guān)企業(yè)從購買性支出中所獲得的收益便發(fā)生不同方向的變動，提供政府所增加購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤增加，提供政府所減少購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤減少，而前者增加的利潤正是來自后者減少的利潤。

　　整個(gè)社會的收入分配狀況將因政府購買性結(jié)構(gòu)的變動而受到相應(yīng)的影響。

　　【例題5 單選題】政府購買是決定國民收入大小的主要因素之一，下列項(xiàng)目中，不屬于政府購買的是：

　　A.地方政府新辦三所中學(xué)

　　B.政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼

　　C.政府訂購一批軍火

　　D.政府給公務(wù)員增加一筆薪水

　　『正確答案』B

　　『答案解析』政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼為無償?shù)�、單方面的轉(zhuǎn)移屬于轉(zhuǎn)移性支出。