第三節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標
宏觀經(jīng)濟政策----政府為增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟問題的指導(dǎo)原則和具體措施,它是政府為了達到一定的經(jīng)濟目標而對經(jīng)濟活動進行的有意識的干預(yù)。
宏觀經(jīng)濟政策的目標一般包括:物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。
一、物價穩(wěn)定
物價穩(wěn)定----指物價總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價格變化的繁雜和統(tǒng)計的困難,西方學(xué)者一般借用價格指數(shù)來表示一般價格水平的變化。
價格指數(shù)是說明不同時期商品價格的相對變動趨勢和程度的指標,是對若干種商品價格水平的綜合衡量。價格指數(shù)主要有消費物價指數(shù)、批發(fā)物價指數(shù)和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。
1.消費物價指數(shù),又叫生活費用指數(shù)或零售物價指數(shù),是用來衡量各個時期居民個人消費的商品和勞務(wù)零售價格變化的指標。
2.批發(fā)物價指數(shù),是用來衡量各個時期的生產(chǎn)資料(資本品)與消費資料(消費品)批發(fā)價格變化的指標。
3.國民生產(chǎn)總值折算指數(shù),是用來衡量各個時期一切商品和勞務(wù)的價格變化的指標。
二、充分就業(yè)
充分就業(yè)----指一切生產(chǎn)要素(包含勞動)都有機會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。
但由于測量各種經(jīng)濟資源的就業(yè)程度非常困難,因此西方經(jīng)濟學(xué)家通常以失業(yè)情況作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。按照凱恩斯的解釋,
失業(yè)一般分為三類:摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。
1.摩擦失業(yè)----指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè),如勞動力流動性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難等所導(dǎo)致的失業(yè)。
【例題12單選題】(2008年)因工種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動者失業(yè)是:
A.非摩擦性失業(yè)
B.摩擦失業(yè)
C.周期性失業(yè)
D.自愿失業(yè)
『正確答案』B
『答案解析』因工種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動者失業(yè)是摩擦失業(yè)。
2.自愿失業(yè)----指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。
3.非自愿失業(yè)----指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。
除了上述這幾類失業(yè),西方學(xué)者還有所謂的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”、“周期性失業(yè)”等說法。
4.結(jié)構(gòu)性失業(yè)----指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè),特點是既有失業(yè),又有職位空缺,失業(yè)者或沒有適當技術(shù),或居住地點不當,因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺,因而也可看作是摩擦性失業(yè)的較極端的形式。
【例題13.單選題】(2007年)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而導(dǎo)致的失業(yè)屬于:
A.自愿失業(yè)
B.非自愿失業(yè)
C.周期性失業(yè)
D.結(jié)構(gòu)性失業(yè)
『正確答案』D
『答案解析』因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而導(dǎo)致的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
5.周期性失業(yè)----指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業(yè)。
失業(yè)總被認為會給社會及失業(yè)者本人和家庭帶來損失。因此,降低失業(yè)率,實現(xiàn)充分就業(yè),就常常成為西方宏觀經(jīng)濟政策的首要的或重要的目標。
三、經(jīng)濟增長
經(jīng)濟增長----指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。通常用一定時期內(nèi)實際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。
在實際中,經(jīng)濟增長并非人們追逐的唯一目標,由于經(jīng)濟增長是與就業(yè)以及通貨膨脹相關(guān)聯(lián)的,因此,經(jīng)濟增長的現(xiàn)實含義是指經(jīng)濟達到一個適度的增長率,這種增長率既要能基本滿足社會發(fā)展的需要,同時又是人口增長和技術(shù)進步所能達到的,總之,就是達到一個適應(yīng)國情的適度增長率。
四、國際收支平衡
國際收支平衡----指既無較大國際收支赤字,又無較大國際收支盈余的情況,因為較大的國際收支赤字和盈余對本國經(jīng)濟的發(fā)展都沒有好處。
要實現(xiàn)既定的經(jīng)濟政策目標,政府需要綜合運用各種政策手段,并統(tǒng)籌考慮各種政策手段之間的協(xié)調(diào),使其相互配合,協(xié)調(diào)一致。因此,政府在制定經(jīng)濟目標和經(jīng)濟政策時應(yīng)該作整體性的宏觀戰(zhàn)略考慮和安排。
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