中級審計師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》重要知識點：財政支出_第3頁

　　三、我國財政支出功能分類、規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

　　(一)財政支出功能分類

　　1.一般政府服務(wù)----支出一般沒有具體的受益人。

　　2.社會服務(wù)----支出具有明確的受益人。

　　3.經(jīng)濟(jì)服務(wù)----支出著重于提高經(jīng)濟(jì)運行效率。

　　4.其他支出。

　　關(guān)注：

　　現(xiàn)行政府支出分類統(tǒng)一按支出功能設(shè)置逐步細(xì)化的類、款、項三級科目。

　　(1)類級科目綜合反映了政府的職能活動。

　　(2)款級科目----反映為完成某項政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作。

　　(3)項級科目----反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項

　　(二)財政支出的規(guī)模分析

　　財政支出規(guī)模----一定財政年度內(nèi)政府安排的公共支出的總額，它反映政府在一定時期

　　內(nèi)集中支配使用的社會資源量，是考察政府活動規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標(biāo)。

　　財政支出的規(guī)模取決于一國政府公共財政活動的范圍，受三個因素的影響：

　　1.經(jīng)濟(jì)性因素

　　2.政治性因素

　　3.社會性因素

　　確定財政支出規(guī)模應(yīng)考慮以下幾個因素：

　　1.滿足政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會職能的需要。

　　2.要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會財富和社會資源的多少，也就

　　大體上決定了公共收入的水平，從而決定了公共支出的規(guī)模。

　　3.要與本國國情相適應(yīng)。

　　(三)財政支出的結(jié)構(gòu)分析

　　財政支出結(jié)構(gòu)----政府預(yù)算安排不同種類的支出的構(gòu)成情況。

　　我國財政支出結(jié)構(gòu)呈如下發(fā)展變化趨勢：

　　1.用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。

　　2.用于社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。

　　對公共支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整：

　　第一，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜

　　第二，向低收入群體和困難群體傾斜

　　第三，加強對那些代表社會共同利益和長遠(yuǎn)利益的社會公益事業(yè)的支出

　　第四，財政要保持對非競爭性和非經(jīng)營性領(lǐng)域的公共投資力度。

　　第五，為國家的政權(quán)建設(shè)提供財力保障。