A.監(jiān)理工程師發(fā)出了指令并明確同意

B.發(fā)包人發(fā)出了指令并明確表示同意

C.索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失或工期延誤

D.造成費用增加或工期延誤的索賠事件是非因承包人的原因發(fā)生的

E.承包人已經(jīng)按照合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠報告及相關(guān)證明材料

正確答案：C、D、E

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答案解析:承包人工程索賠成立的基本條件包括：
①索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失或工期延誤；
②造成費用增加或工期延誤的索賠事件是非因承包人的原因發(fā)生的；
③承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關(guān)證明材料。

相關(guān)知識：第三節(jié)　工程索賠管理