閱讀下列材料，回答問題。  

材料一 

      戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，封建的君臣關(guān)系趨向瓦解，封建等級(jí)制日益敗壞，各等級(jí)之間的流動(dòng)日益加劇。禮崩樂壞，下克上，公室衰而私門強(qiáng)大，一些國(guó)家的卿大夫逐漸取得了國(guó)君的地位。

--摘編自馬克《世界文明史》    

      他（秦始皇）廢除了所有的封建國(guó)家和王國(guó)，將廣闊的國(guó)土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。他還解除了除他自己軍隊(duì)之外的所有士兵的武裝。

--（美）斯塔夫里阿諾斯《全球通史》

材料三 

      （北宋）規(guī)定郡長(zhǎng)官由文臣擔(dān)任，長(zhǎng)官之外另設(shè)通判，使其互相牽制。后來，又把全國(guó)州郡分為十五路，陸續(xù)在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、安撫使（管軍事）、提舉常平（管常平倉(cāng)救濟(jì)、農(nóng)田水利等）等四司，統(tǒng)稱“監(jiān)司”，也都由文臣擔(dān)任，安撫使除外。

(1)材料一反映的實(shí)質(zhì)問題是什么？除材料內(nèi)容之外，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期其他領(lǐng)域還有哪些重大變化？ 

(2)材料二中所說的地方行政制度是什么？依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析該制度與西周的地方行政制度相比有哪些進(jìn)步性？ 

(3)材料三中的地方官制有何顯著特點(diǎn)？該設(shè)置起到了怎樣的積極作用？