問答題【2014年真題】【案例】
我國(guó)對(duì)出版單位的設(shè)立實(shí)行審批制，而對(duì)印刷復(fù)制單位、出版物發(fā)行單位的設(shè)立實(shí)行登記制。我國(guó)《出版法》和有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定，設(shè)立報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和互聯(lián)網(wǎng)出版單位等，都須經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或組織，都須承擔(dān)行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由人民法院判決具體行為人承擔(dān)刑事責(zé)任。
出版單位依法設(shè)立后，在從事出版物生產(chǎn)業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定的年度出版計(jì)劃備案制度、重大選題備案制度、特殊選題專項(xiàng)報(bào)批制度、書號(hào)和刊號(hào)管理制度、出版物樣本送交制度、出版物著作權(quán)統(tǒng)一登記制度、出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度等一系列管理制度。譬如：出版社應(yīng)在每年第四季度，將下一年度出版計(jì)劃按規(guī)定手續(xù)向出版行政主管部門報(bào)請(qǐng)備案；對(duì)涉及民族和宗教問題的選題、涉及黨和國(guó)家秘密的選題、涉及"文化大革命"的選題、涉及人體美術(shù)的選題、涉及外交的選題、涉及各類地圖的選題、涉及重大革命和重大歷史題材的選題等，在出版前應(yīng)該辦理重大選題備案手續(xù)。違反這些管理制度的，也都須承擔(dān)行政責(zé)任，有時(shí)還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
出版物的質(zhì)量是出版單位的生命線。一個(gè)出版單位能否在社會(huì)上和消費(fèi)者心目中樹立起良好的形象，主要在于其推出了多少高質(zhì)量的出版物。為保證出版物質(zhì)量，所有出版單位都要嚴(yán)格執(zhí)行選題集體論證制度、三級(jí)審稿責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、各學(xué)科交叉審讀制度、責(zé)任校對(duì)制度等；而在生產(chǎn)某些種類的出版物時(shí)，相應(yīng)出版單位還要執(zhí)行重要選題出版物外審制度、專項(xiàng)檢查制度、編輯持證上崗制度、專家通讀制度等。
出版物的質(zhì)量如何，在很大程度上取決于出版工作者的素質(zhì)。國(guó)家規(guī)定實(shí)行出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，體現(xiàn)了出版工作的"職業(yè)準(zhǔn)入"要求，目的就是使出版工作由具備一定資質(zhì)的人員來從事。因此，出版單位的所有員工都必須在上崗前取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書；持有該證書的人員就可擔(dān)任責(zé)任編輯、責(zé)任校對(duì)等。同時(shí)，已經(jīng)持有出版專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，還必須接受每年48小時(shí)的繼續(xù)教育。
【思考練習(xí)】
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