國家司法考試《國際法》資料精編：國際組織概述

　　國際組織是國際社會上由 國家 、 政府 、 民間團體 基于某個特點的目的而根據(jù)協(xié)議創(chuàng)設(shè)的常設(shè)組織。

　　歷史上最早的國際行政組織是1815年的 萊茵河委員會 和1856年的 多瑙河委員會 .歐洲協(xié)調(diào)的國際會議制度和國際行政組織給國際社會引進一個新的組織形式一般性國際組織，那就是一戰(zhàn)后建立的 國際聯(lián)盟 和二戰(zhàn)后建立的 聯(lián)合國 .

　　當(dāng)前國際組織的發(fā)展有三個特點：⑴ 國際組織的數(shù)量大量增加;⑵ 區(qū)域性國際組織的區(qū)域協(xié)調(diào)作用;⑶ 經(jīng)濟性國際組織的經(jīng)濟協(xié)調(diào)作用。

　　國際組織在對外關(guān)系上應(yīng)具有的權(quán)利能力和行為能力包括：締約權(quán) ;對外交往權(quán) ;承認與被承認權(quán) ;國際索賠權(quán)和國際責(zé)任 ;享受特權(quán)與豁免 .

　　國際組織的成員有 完全會員 、 部分會員 、 聯(lián)系會員 、 觀察員 等不同的身份。

　　a、完全會員。主要是國家，是國際組織的正式參與者。通常參與該組織的全部活動和承受該組織的全部權(quán)利和義務(wù)。

　　b、部分會員、聯(lián)系會員、觀察員。可以是爭取獨立中的民族和政府間或非政府間的國際組織。不是正式的會員，沒有會員國的法律地位。

　　c、聯(lián)系會員在接受它的國際組織中享有有限的權(quán)利： 出席會議 和 參加討論 ，但沒有 表決權(quán) ，也不能在主要機關(guān)中 任職 .

　　從參加國際組織的方式和程序來說，會員可分為“創(chuàng)始會員”和“納入會員”兩種。凡是參與創(chuàng)建該組織的會員國，一般均為“創(chuàng)始會員國”。凡是成立后加入的國家均為“納入會員國”。

　　國際組織一般都設(shè)有三種機構(gòu)：

　　⑴ 最高權(quán)力機關(guān)。由全體會員國組成，一般稱為“大會”，由會員國派 代表團 或 全權(quán)代表 參加;有些由會員國的國家元首、政府首腦或政府部長參加，稱為“首腦會議”或“部長會議”。

　�、� 執(zhí)行機關(guān)。指國際組織內(nèi)負責(zé)執(zhí)行其決定的機關(guān)，通常稱為 理事會 或 執(zhí)行局 或 執(zhí)行委員會 .國際經(jīng)濟組織常稱為 董事會 .

　�、� 行政機關(guān)。指國際組織中負責(zé)處理日常工作的行政機構(gòu)，一般稱為 秘書處 .

　　國際組織的表決程序有三種： 全體一致通過 ; 多數(shù)通過 ; 加權(quán)表決制 .此外，國際組織或國際會議在決策程序上有時采取“協(xié)商一致”的方式。

　　聯(lián)合國創(chuàng)始會員國是指參加 舊金山會議 或以前曾簽署1942年《聯(lián)合國家宣言》并予以批準的國家，這類創(chuàng)始會員國共有 50個 .

　　加入聯(lián)合國需經(jīng)過：向 聯(lián)合國秘書長 提出申請 ; 經(jīng)安理會“接納新會員國委員會”審查并提出審議報告;由 安理會 同意并向 大會 推薦;經(jīng) 2/3 多數(shù)表決通過，接納該國為會員國。

　　創(chuàng)始會員國和納入會員國在權(quán)利和義務(wù)上是完全相同的。對于會員國違反《憲章》義務(wù)，可能受到下列三種組織制裁： 停止會員權(quán)利 ; 除名 ; 喪失大會投票權(quán) .

　　聯(lián)合國有六個主要機關(guān)：大會 、安全理事會 、經(jīng)濟及社會理事會 、托管理事會 、秘書處 、國際法院 .

　　聯(lián)合國大會的職權(quán)：

　　a、P安全理事會執(zhí)行憲章所授予的職務(wù)時， 非經(jīng)安全理事會請求 大會不得提出任何建議。

　　b、TX大會討論和建議的范圍包括： 維持國際和平與安全 ;國際合作 ;組織事務(wù) .

　　大會表決實行 一國一票 制，每個會員國在大會享有 一個 投票權(quán)。大會對于重要問題的表決，以 到會及投票 會員國的 2/3多數(shù) 決定。

　　安全理事會由15個理事國組成，中、法、蘇(現(xiàn)為俄羅斯)、英、美 五國是常任理國，其余10國是非常任理事國。

　　集體安全制度包含三個內(nèi)容：一是禁止在國際關(guān)系上使用武力或武力的威脅;二是允許受到侵略的國家進行單獨或集體的自衛(wèi);三是授權(quán)安理會對侵略行為采取強制執(zhí)行行動。

　　國際組織有 一般性區(qū)域國際組織 (如：美洲國家組織、非洲統(tǒng)一組織、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、歐洲共同體等)以及 經(jīng)濟性、金融性和軍事性國際組織。

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